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美国疯狂对我国加征关税,为何石墨不加?算计很妙却晚了一步!

2024-10-14财经

9月27日开始,美国的301关税正式生效,即便世贸组织痛批这是违法行为,美国依旧置若罔闻。

在这一政策下,我国多项产品都被加征关税,唯独石墨例外,这是为何?

301关税

在探究这个问题之前,先要弄清楚301关税是个什么事。

301关税起源有些久远,它来自上世纪提出的【1947年贸易法】中的第301号条款。

这项条款赋予美国贸易代表署一些特殊权利,比如有权限制他国商品进口,提高关税等,目的在于对违反贸易协定的国家进行惩罚。

名义上,这是一份维护贸易公正的条款,实际并非如此,将权利交到美国手里,反而破坏了贸易秩序。

比如美国曾经多次以这份条款作幌子,对我国采取一系列贸易限制。

2017年8月,美国称中国在技术转让方面存在违规行为,需要依照301条款规定进行调查。

调查持续到第二年3月,最后的结果是,中国的做法不合理或具有歧视性,严重危害了美国的商业发展。

这些说法当然是子虚乌有,但美国手拿法律利器,口里说得有理有据。

从2018年7月开始,美国借着上述罪名,开始对我国实施加征关税计划,分批次列出了四份关税清单。

第一份便是在2018年7月列出,其中涉及到钢铁产品、铝产品、医用品等价值340亿美元的中国产品,加征关税额度为25%。

到了8月,美国列出第二份清单,这次提到的是聚氯乙烯板、塑料管、凉棚等产品,价值约为160亿美元,贾珍关税额度也是25%。

到了9月,第三份清单出炉,这次加征关税的产品有各种海产品、农产品、水果、日用品等,价值2000亿美元。

这次加征关税额度比前几份定的少,只有10%,不过到了2019年5月,美国又改变了主意,将关税从10%提高到了25%。

接着到了2019年9月,美国再列一份清单,这次实际的3000亿美元的中国商品,主要为电器设备。

这一清单商品加征的关税原本是15%,到2020年2月,经过中方的斡旋后,加征额度下调为7.5%。

之后美国拜登政府上台,原本的关税政策继续维持。

这种关税政策并不是定下就一直持续,301条款有一个时间限制,加征关税有效期为4年,过了这4年,就得进行复审。

今年刚好是关税实行的第4年,美国贸易代表署重新进行了复审,在之前所列的四份关税清单外,又将电动汽车、太阳能电池等180亿美元的中国产品添加入内。

9月27日,新的301关税正式生效,铁、铝、钢铁等产品被加征至少25%的关税,电动汽车加征最多,达到了100%。

对于美国的胡乱加征关税行为,世贸组织也看不下去,多次警告美国这种做法违反世贸组织规则,但美国只是左耳进右耳出。

在加征关税的名单里,所有产品都立即执行,唯独石墨却推迟到2026年才生效,这并是不美国一时疏忽,而是一场精心布局。

石墨资源

若你不熟悉这里所说的石墨,那铅笔一定见到过。

铅笔诞生于古罗马时代,当时有一群人用铅棒作笔标记号,但这种笔写出的字颜色浅,不容易分辨,并且铅本身对人体有害。

到1564年,一位英格兰的牧羊人发现一种石墨,随便一划就能留下很浓的印记,唯一的缺点就是会弄脏手。

后来有人想到用木头来包裹石墨,避免弄脏手,一种新式的笔就诞生了,这种笔沿用了旧时的称呼,也叫做铅笔。

别看我们用的铅笔普普通通,里面的石墨可是个好东西,它还有另外一个名字,叫做「黑金」,与金沾边的东西,价值一般不低。

石墨一身黑,跟碳也有很大关系,它属于碳的同素异形体,所谓「同素异形体」,就是二者组成的化学元素相同,只是排列方式不同。

正因为有着特殊的排列方式,使得石墨有着优良的导电性、耐热性、韧性和抗腐蚀性等特征,身价比碳高得多。

目前,石墨已经在冶金、机械、电子、化工、国防、航天等领域发挥总用,其中高纯石墨身价更高,被用在半导体、高性能电池等高新技术领域。

因为石墨价值高,各国也十分重视这种资源。

2011年,欧盟发布了14种战略矿产资源名单,石墨就位列其中。

2006,日本政府开始鼓励私人企业到海外开发石墨,到2012年,也将石墨列为重要战略资源之一,对其行严格管制,不得政府允许,不能对外出口。

2018年,美国公布一份【关键矿物清单】,其中罗列出许多对国际经济发展,以及国家安全影响巨大的矿物,石墨就是其中之一。

我国对石墨资源也十分重视,近几年不仅加大了石墨的勘探力度,同时也对石墨出口进行严格管制。

随着高新技术发展,如今世界各国对石墨的需求越来越多。根据国际能源署的预测,到2040年,全球对石墨的需求量将达1602.3万吨。

需求量大,可世界上有石墨资源的国家并不多,美国地质调查局在2022年做出统计,如今全世界石墨储量知道3.3亿吨,并且集中在中国、土耳其、巴西这三国。

我国在虽不能排第一,却是世界最大的石墨生产国,去年我国石墨产量就高达261.2万吨,占了全球总产量的76.87%

尽管产量巨大,但我国对石墨的管制并没有松懈。

美国的目的

我国对石墨资源虽丰,但依旧采取管制措施,其实是顾虑到了多方面的问题。

首先,我国石墨产量虽然世界第一,但产的大多算不得上乘品。

石墨的好坏,主要按照纯度来论,纯度越高的石墨,各种导电、耐热性能更好,更适合用于制作高端产品。

比如制造汽车电池的石墨,纯度就必须在99.95%以上,只有良好的导电性和化学稳定性,才能保证电池拥有良好的效能,提高使用寿命。

用于制作第三代半导体,对于石墨的要求更高,纯度至少要达到99.9995%以上。

然而我国并没有太多高纯度石墨,一直以来,由于我国石墨产业都只生产中低端产品,高端产品供应少之又少,所以一些高纯石墨、核级石墨长期以来进口。

守着宝贵的石墨,却只能开发廉价产品出口,这是很不划算的,所以我国才会进行管制,静待技术创新。

其次,我国石墨资源虽多,但开采也需要有计划开采。如果只是盲目开采,一些相应的环境问题随之产生。

另外,石墨还存在产能过剩,回收利用率低的问题。

所以我们必须先解决好开采利用的技术问题,不能只顾着出口赚钱,而不顾身后损失。

另外一点,如今石墨的地位越来越高,是各国争夺的必需品,不能随意让人。

在军事上,石墨是制作弹道导弹的鼻锥、火箭发射底部喷管内衬的重要材料,在新能源领域,石墨是制作光伏的重要材料,在高科技领域,石墨是汽车电池,半导体的重要材料。

美国生产的电动车石墨,据说100%从中国进口,所以管制石墨资源,就等于握住了一张「王牌」。

近些年来,欧美国家一直在尝试着摆脱石墨的依赖,比如在欧盟2023年发布的【关键原材料法案】中,人造石墨被列入重要的战略性原材料。

这些人造石墨,实际就是重新回收加工,按照欧盟的计划,将在2030年将完成25%的石墨回收,并进行40%的石墨加工,依赖进口的消费量需控制在65%内。

今年5月3日,美国政府宣布放宽【通胀削减法】对电池材料的限制,鼓励电动车企业能从中国公司以为的地方,找到石墨或是其他替代品。

显而易见,欧美国家一直在尝试寻找新的产业链供应,以此摆脱对我国的依赖。

但在短时间内提高人造石墨技术,或是寻找替代品谈何容易,所以美国才会将加征关税的时间延长到2026年,看似在放宽限制,其实是给自己保留发展时间。

可时间不会等人,9月3日,我国科研团队成功突破了石墨高温纯化技术,能开发出纯度高达99.99995%的石墨。

这也就意味着,我国的石墨价值将会更高,他国想要得到我国石墨资源,将更加难上加难。

技术资源在手,我国将获得更多的话语权,而美国实行301关税,更像是作茧自缚。