根据央视新闻报道,欧盟委员会于当地时间10月4日发布声明,关于对中国进口纯电动汽车征收为期五年的反补贴关税的提案,已获得欧盟成员国的必要支持并正式通过。
此次欧盟对中国电动汽车征收额外高额关税,继美国之后,成为第二个对我国电动汽车采取严厉措施的重要经济体。根据2022年和2023年的数据,中国对欧盟的电动汽车出口量约占总出口量的40%左右,这也正是我国多次向欧盟发出警告的根本原因。
有几个重要的信号值得关注。首先,这次反补贴关税的征收并非由欧盟业界提议,而是由欧盟委员会直接发起的。其次,法国罕见地成为推动这一对华重要议案的主要力量之一,另一个背后的重要推动力则是美国及其影响下的冯德莱恩领导的欧盟委员会。
与中国汽车产业关系最为紧密的欧盟成员国是德国,然而在此次投票中,德国并未表现出足够的决断力,未能投出反对票,而是在美国的压力下选择了关键性的弃权。对于欧盟的这次表决,中国方面也展现了充分的诚意,甚至拿出了传闻中的「价格承诺」。然而,欧盟显然依然决定继续追随美国的步伐。
值得注意的是,长期以来作为中国在欧盟内部最大合作伙伴的法国,此次却成为美国推动该方案的最大帮手。10月2日,法国总统马克龙在柏林出席活动时表示:「我支持欧盟委员会,欧盟希望通过征收这些关税来抵制中国对其汽车企业的大规模补贴。」与去年访华时对中国的态度相比,如今的马克龙已展现出彻底翻脸的姿态。
马克龙的打算无非是想将法国打造成欧洲电动汽车的领头羊。一方面,他通过遏制中国电动汽车进入欧盟市场,来保护法国本土的电动汽车产业;另一方面,他希望逼迫中国对欧盟的燃油车产业进行报复,从而让法国最大的竞争对手——德国的汽车企业蒙受巨大损失。此外,法国在对抗中国的同时,也是在配合美国围堵中国电动汽车产业,向美国示好,以便再从美国获得更多利益。
中国方面早已明确表态,若欧盟执意对中国电动汽车实施不公正的贸易政策,中方必将依法采取反制措施,坚决维护自身合法权益。此前,中方已宣布对来自欧盟的高排量汽车、乳制品、猪肉等产品发起反倾销调查,然而这一力度似乎不足以对欧盟形成足够的威慑。
尽管中国多次表示支持欧盟实现战略自主,摆脱美国的影响,事实上,欧盟有潜力成为中国的天然「伙伴」,中欧之间完全能够在各个领域实现互利共赢。然而,从当前的形势来看,美国对欧盟的控制比我们想象中要复杂得多,单靠经济和外交手段已不足以扭转欧盟持续向美国靠拢的局面。
因此,我们也应当不再抱有幻想,做好应对最坏情况的准备。事实上,欧盟与美国一样,是一个表面强大的经济体。然而,经历了俄乌战争两年多的消耗,欧盟已丧失了廉价的能源和原材料。与此同时,金融领域长期被美国剥削,欧盟的实际经济实力已所剩无几。
其实,此前我们对欧盟和美国采取了截然不同的策略。对欧盟,我们更多地是以拉拢为主,而对美国则以直接反击和反制为主。然而,现在看来,我们也到了需要调整做法的时刻。既然美国如此迫切地希望将欧洲推入俄乌战场这个无底洞、绞肉机,我们也没有必要再去阻拦了。
我们只需进一步加大对俄罗斯的援助,等到欧盟被拖垮,奄奄一息时,那些欧洲的老贵族自然会重新意识到中国的重要性。到那时,我们再与这些老牌贵族算清总账,签订一份「城下之盟」的协议。