继重庆之后 ， 福建成为 全国第二个 明确发文提出要开展建筑企业自有工人试点的省市。
6月28日，福建省住建厅发布关于印发【福建省培育新时代建筑企业自有工人试点工作方案】的通知（闽建筑〔2024〕28号）。
01
工作目标
利用两年的时间 在我省房屋建筑和市政基础设施工程建设领域 开展试点工作 ，深化建筑业劳务用工组织模式改革， 加快培育建筑企业自有产业工人队伍 。
力争实现 试点项目的施工现场自有工人比例 在试点第一年、第二年分别达到的10%、20% ， 特种作业人员自有工人比例 分别达到的40%、80%以上 。
02
试点工作分三个阶段实施：
01
准备阶段（2024年7月～2024年8月）
1．确定试点企业
2．确定试点项目
02
实施阶段（2024年9月～2026年4月）
03
总结阶段（2026年5月～2026年8月）
对试点情况进行阶段性总结， 构建建筑企业自有工人模式下建设各方主体的质量安全责任体系 ， 并逐步在全省推广实施 。
03
奖励措施
充分考虑自有工人施工成本，优化定额费用编制；保障自有工人作业条件和生活环境， 适当调增试点项目安全文明施工费费率 。支持建设单位对试点项目实行优质优价奖励办法。
落实财税支持政策，对取得国家职业资格证书或职业技能等级证书且符合条件的建筑工人， 按规定给予技能提升补贴 。
对于自有工人比例达到试点目标的项目 ， 在省内奖项评选中予以优先考虑 。对试点项目成效显著的企业予以表扬并纳入信用评价 。
04
福建省项目自有工人认定标准（试行）
一
自有工人认定标准
建筑企业的自有工人 ：依法签订劳动合同 ，并在 试点期间在该企业参建项目累计出勤180日以上的建筑工人。
试点项目的自有工人 ： 试点项目总承包单位、专业分包和劳务分包单位的自有工人，以及装配式部品部件生产企业的自有工人，且在施工现场作业累计出勤30日以上的 ，可以纳入试点项目的自有工人的计算范围。
二
试点项目自有工人比例计算公式
试点项目自有工人比例=试点期间试点项目的自有工人数/试点期间项目用工总人数。
试点项目的建筑工人出勤情况以省级实名制平台、全国建筑工人管理服务信息平台数据为准 ， 建筑工人与企业劳动关系应提供劳动合同、工资发放银行流水等相关佐证材料 。
再来看看
重庆市关于自有工人施工规定是如何推进的？
2022年7月，重庆市住建委等七部门联合印发【重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案】，并发布第1试点企业名单（21家），明确：
2023年5月，重庆市住建委等七部门联合发布第2批试点企业名单（33家）。
2023年9月 ，重庆市住建委等四部门联合印发【关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知】， 扩大了 实施自有工人施工的项目范围！文件力度很大 ！其中明确：
2024年1月、3月，重庆市住建委发布第3批（20家）、第4批（5家）试点企业名单。
文件重点内容如下：
重庆市住建委【关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知】
2023年9月28日，重庆市住建委、重庆市人社局等4部门联合印发了【关于在房屋市政项目危险性较大的分部分项工程中全面推行自有工人施工的通知】， 本通知自印发之日起施行。 凡新招投标项目，严格按本通知要求执行。
01
在危大工程中全面推行自有工人施工
02
加强自有工人组织管理
03
建设单位负首责，在招标文件中明确自有工人施工方式
04
危大工程以及超过一定规模的危大工程范围
重庆市住建委【重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案】
重庆市住建委等七部门联合联合印发的【重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案】（渝建〔2022〕21号），明确：
劳务企业的2种转型方式
一是转型为总承包和专业承包。 支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组 等方式向总承包和专业承包企业转型发展 。
二是转型为专业作业企业。 引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务 ，成为建筑用工主力军。鼓励支持现有劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，通过划、转、并、购 等多种方式转型为总承包、专业承包企业控股或独资的自有专业作业子公司 。
【企业自有工人配备数量】如下图：
2、工资保证金
惩罚措施
对专业作业企业以及建筑工人 的不良行为、不落实安全责任、发生质量安全事故等违法违规行为情况， 纳入「黑名单」记录在案 ，给予诚信扣分， 直至取消专业作业企业备案，撤销人员技能等级证书等处罚 。
延伸阅读：住建部规定
2020年12月，住房和城乡建设部、发改委等12部门发布【关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见】。
值得注意的是 ，文件提出「当前我国建筑产业工人队伍仍存在 无序流动性大、老龄化现象突出 、技能素质低、权益保障不到位等问题，制约建筑业持续健康发展。」
特别提出， 加快自有建筑工人队伍建设。
1、劳务企业转型方向 。改革建筑施工劳务资质，大幅降低准入门槛。
2、加快自有建筑工人队伍建设。
3、引导和支持大型建筑企业 与建筑工人输出地区建立合作关系 ，建设新时代建筑工人培育基地，建立以建筑工人培育基地 为依托的相对稳定的建筑工人队伍。
4、加大对装配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新兴职业（工种）建筑工人培养。
梁总工程总包
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5、社保缴费等：
