文 | 废旧印记
编辑 | 废旧印记
从「一口锅」到「各自开餐厅」：安徽农村土地「三权分置」改革观察
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泥土的芬芳，是农村永恒的气息， 而土地 ，则是农民世代相依的根基，近年来，随着农村经济的快速发展和城镇化进程的加快，传统的土地承包制度面临着新的挑战， 如何盘活农村土地资源 ，激发农村发展活力，成为摆在面前的重要课题，安徽省，作为全国农村改革的先行者， 探索出了一条「三权分置」的新路径 ，为破解土地难题、助力乡村振兴提供了新的思路
走进安徽农村，曾经熟悉的景象正在悄然改变，过去，一家一户守着几亩薄田，春种秋收， 辛苦劳作 ， 却难以摆脱收入微薄的困境 ，如今，越来越多的农民选择将土地流转出去，或租给种养大户，或加入合作社，自己则外出务工或发展其他产业， 曾经沉睡的土地资源重新焕发出勃勃生机
在安徽省某村 ，老张一家就亲身经历了这场土地改革带来的变化，老张是位勤劳的农民， 一辈子与土地打交道 ，几亩地承载着全家人的希望，随着年岁渐长，老张越来越力不从心，儿子小张也在城里找到了工作， 老家的土地成了「鸡肋」
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「种吧 ，年纪大了，也种不动了，不种吧， 心里又不踏实」老张时常念叨着 ，就在老张一筹莫展的时候， 村里开始推广「三权分置」的土地改革政策 ，将土地承包经营权分为承包权、经营权和流转权，允许农民在保留承包权的前提下，将土地经营权流转给其他主体，获得租金收入
起初 ，老张对「三权分置」心存疑虑， 土地流转出去了 ，自己还能不能种地？租金会不会被压低？万一以后儿子想回来种地怎么办？面对老张的担忧，村干部和驻村工作队多次上门讲解政策， 分析利弊 ，并联系了村里的种粮大户与老张对接
经过一番考察和协商，老张最终决定将自家土地的经营权流转给种粮大户，自己则在农闲时到城里帮儿子带孩子， 土地流转后 ，老张每年都能按时收到租金，生活有了保障， 也不用再为种地发愁 ， 还可以利用闲暇时间享受天伦之乐
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「以前，我们就像是在一口锅里吃饭，谁也不愿意让出一口， 现在 ，‘三权分置’就像让大家各自开餐厅，分开经营， 各有各的花样 ， 日子也越过越红火」老张感慨地说
老张的故事 ，只是安徽农村土地「三权分置」改革的一个缩影，这项改革， 不仅解放了农村生产力 ，也改变了农民的生产生活方式， 为乡村振兴注入了新的活力
与老张形成鲜明对比的是村里的年轻人小李，他从小就对农业有着浓厚的兴趣，大学毕业后， 毅然放弃了城里的工作 ，回到家乡创业，由于资金有限， 小李只能租种几亩地 ， 发展规模受限
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「三权分置」政策的实施，为小李带来了新的机遇，他通过流转土地， 将周边农户的土地集中起来 ，成立了家庭农场，统一经营管理， 引进了先进的农业机械和种植技术 ， 大大提高了生产效率和效益
「以前 ，一家一户种地，规模小，效益低， 现在 ，通过土地流转，我们可以集中连片种植， 实现规模化经营 ，降低成本，提高效益」小李兴奋地说
如今， 小李的家庭农场已经发展成为村里的龙头企业 ， 不仅带动了周边农户增收致富 ， 也为乡村振兴注入了新的活力
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「三权分置」改革 ，不仅盘活了农村土地资源， 也促进了农业规模化经营和现代化发展 ，越来越多的农民选择将土地流转出去，或外出务工， 或发展其他产业 ，农村的劳动力结构正在发生着深刻的变化
为了保障农民的土地权益 ，安徽省还建立了健全的土地流转服务体系， 设立了土地流转交易中心 ，提供信息发布、合同签订、纠纷调解等服务， 确保土地流转公开透明、规范有序
「以前 ，土地流转都是私下交易， 价格不透明 ，容易产生纠纷，现在， 有了土地流转交易中心 ，我们心里就踏实多了」一位正在咨询土地流转信息的村民说
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「三权分置」改革 ，是农村土地制度的一次重大创新， 也是乡村振兴战略的重要举措 ，它不仅为农村经济发展注入了新的活力， 也为农民增收致富开辟了新的途径
「三权分置」改革也面临着一些挑战 ，如何进一步完善土地流转机制， 保障农民的土地权益；如何引导土地流转规范有序发展 ，防止土地非农化、非粮化；如何培育新型农业经营主体， 提高农业生产效率和效益等等
「三权分置」改革是一项复杂的系统工程 ，需要不断探索和完善， 相信随着改革的不断深化 ，农村土地制度将更加完善，农民的收入将不断增加， 农村经济将更加繁荣 ，乡村振兴将取得更大的成就
安徽农村土地「三权分置」改革的实践证明 ，只有不断解放和发展农村生产力，才能为乡村振兴提供不竭动力， 相信在不久的将来 ，安徽农村将展现出更加生机勃勃的景象， 成为乡村振兴的样板和典范
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