转自：中国环境网
农村居民生活产生的冲厕、洗涤、洗浴和厨房排出的污水等属于农村生活污水。一段时间，不少地方着眼提高农村经济发展、促进美丽乡村建设，农村生活污水治理如火如荼。各种类型的污水处理站确实解决了污水乱倒乱排、改善农村人居环境问题，但是，在一些区域，农村生活污水治理乱象仍然存在，一些人反映，有的农村建立的污水处理站，群众并不买账，农民获得感幸福感不高。
从现实情况来看，农村生活污水治理主要存在以下问题：
一是治理理念滞后，缺少治理重点。把污水处理单一理解为收集，认为污水收集起来了就是治理了，没有明确的治理重点和治理目的。有的农村居住分散，几户组成一个村庄，星星点点遍布在一个乡镇；有的户数虽在，但人员稀少，几十户的家庭只有几十人甚至十几人。村居现状与人口居住实际决定了污水产生数量少，污水类型单一，有的家庭洗涤、厨房、冲厕等，一天只能产生两三桶污水，却被要求通过管道运送到几公里甚至十几公里的污水处理站。理念滞后思想落后，更谈不上因村施策、重点突出。劳民伤财，群众有意见。
二是治理模式单一，评判标准单一。有的地方政府对农村生活污水治理不用心不上心，只用「一根筋」的治理模式，建造污水处理站只考虑投入，不考虑产出，不贴合农村居住实际、人口数量实际以及 习 惯的生活方式实际。各级对治理成效评判标准单一，有的甚至仅以污水处理站建了多少面积、建造的数量、有没有完成上级下达的指标为评判标准，并且作为考核评比的内容，使得有的不是「建为用」而是「建为看」，为了完成任务，「一窝蜂」「一阵风」盲目上项目。
三是建设标准低，基础设施落后。治理理念和出发点出现偏差，必然会出现一些污水处理设施建设质量不高、处理模式落后。许多农村地区的污水处理设施异常简陋，甚至缺乏基本的处理设备，有的甚至把管网铺设在农田里，犁耙一过处处渗漏；有的处理效率低下，无法达到预期的处理效果，收集的污水得不到处理，只能偷排外环境；有的偷工减料，设施没按规划进行建设，或者建设的污水设备常年处于「沉睡」状态，不能正常投入使用；有的借机申请污水处理专项基金，却巧立名目挪作他用，科目上花的是更多的钱，建设的却是一个处理能力小得多的处理站。
四是运维困难，成了负担。一方面，不少临时抱佛脚建造的污水处理站，由于设施与处理量不匹配，要么收集不到污水不必要运行，要么处理能力达不到无法运行。另一方面，建好的农村污水处理设施，基本上大都是村镇负责管理维护，由于设施落后和处理成本费用高昂，很多村镇无力负担日常维护及运营费用，加上运维周期长、运维成本高，村镇又缺乏专业的技术人员和设备，管理和监管存在漏洞，设施很容易损坏或失效，被搁置或基本闲置现象普遍，不少乡镇平时仅用作上级检查展示使用，负责维护管理的干部为了应对检查，想尽办法制假造假各项数据，不仅疲惫不堪，而且助长催生 形式主义 和不正之风。
与城市相比，广阔的农村有着独特的地理、经济和文化属性，加上近年来农村人口密度越来越低，这为污水的处理提供了更多的资源和选择空间。农村的污水处理不能照搬城市的污水处理模式，要在有限的资源和预算下，找到一种适合农村的污水处理方案。
一要瞄准特点治理。治理农村污水首先要知彼知己，然后再考虑对症下药。要准确把握农村污水的自身特点和排放特点进行治理。农村生活污水成分复杂，大多污染物含量都很高，这些污染物不仅危害人体健康，还会对环境造成危害。要了解农村污水的排放特点，明确是因为农村的地形和居住的特殊性，决定了农村污水分散在不同的区域和农户中，呈现始终处于在排放分散型状态，收集和处理农村生活污水不能脱离这种分散的排放方式。要善于运用好各类有特点的技术进行治理。由于农村污水排放分散和污染物含量高，导致其处理难度较大，传统的污水处理技术难以适应农村的环境条件。要结合农村的地理位置、气候条件、地形地貌、水资源状况等自然因素，农村的人口规模、居住分布、生活 习 惯、经济水平、文化程度等社会因素，农村生活污水的水量、水质、变化规律、排放方式、排放去向等技术因素，采用适合农村特点的技术和设备。要找准当前农村生活污水治理工程的短板进行治理，比如尚未健全的管理法规和制度体系，还不完善的管理监督及考核机制，以及运行管理工作不平衡、公众参与度不高、对社会的宣传方面还有待于加强等，这些问题制约了农村污水处理的发展，给农村污水处理的进行带来了困难，必须要把好脉问好诊破好局，寻求选择和解决适用于农村的最佳污水处理模式。
二要坚持多样治理。农户居住不集中、农村基础设施条件差、区域生态环境脆弱等是农村生活污水治理的难题。要坚持「因地制宜、分类施策」，不搞「一刀切」，善于运用多种农村生活污水处理的方法，哪种方法管用、哪种方法有利于改善农村人居环境、哪种方法受到百姓欢迎就用哪种方法。要针对不同区域的不同问题，科学选定治理模式：居住较为集中、环境要求较高的地区，采用城镇生活污水处理设施辐射带动周边村模式；不具备条件的人口集聚村庄，采取单村或多村合建污水处理设施；生活污水处理有余量的企事业单位，主动承接周边农村生活污水；具备条件的村庄就近采取收集转运；居住分散地区探索采用生态处理技术，利用物理、化学和生物等多种方法，对农村生活污水中的有机物、无机物、微生物、营养盐等污染物进行去除或转化，通过预处理、生物处理和后处理使污水达到一定的水质标准，达到可以用于农业灌溉、景观用水、生态用水等目的。比如，厌氧+生态种植组合工艺农村污水处理就有这自己独特的优势。通过调节池、厌氧池、生态塘组合，废水通过自然流动，经过生物处理使废水处理达标。运营成本低、人力消耗低。
三要突出创新治理。一直以来，农村污水处理存在着「一条路走到黑」的「建站处理」固有模式，无论是咫尺为邻还是路远迢迢，都要铺管、转运、收纳汇总，既没有充分考虑不同区位条件、人口密集程度，也没有顾及污水产生规模、排放去向和人居环境改善需求，投资大、效益低，运营成本高、管理维护难，有的收集不到水也要运行，甚至出现在进水口「倒粪」造污现象， 形式主义 、弄虚作假一度在基层流行。要坚持「一次建设、长效运行」的治理模式和以「可持续治理方案」为主的治理思路，拓宽治理渠道，创新治理办法。要立足「农村、农民、农业、农田」，针对广大农村点源污染排放分散、随机性强、水量较小，建设管网难收集、费用高等特点，创造性地开展农村污染资源化利用治理，推动农村污染与农业生产相结合，与美丽乡村建设景观打造相结合，针对性地探索生态法处理农村生活污水并形成以生态修复、变「污水」为「肥水」还田、浇地的新模式。要善于使用生态农业和生态厕所等环保技术来处理农村的污水，在农村居民生活污水产生的源头上进行就地处理和循环利用，满足农民需求，提高农民的生活质量和健康水平，推动农村社会的稳定和发展。
比如，针对广大农村地区，生活污染、村庄面源污染、农业面源污染、内源污染等，面对河道、沟塘黑臭水体这一紧迫而又复杂的治理难题，可以通过将村民房前屋后的沟渠河塘进行连通，在村落最低点利用提升泵实现区域内活水循环，再将连通的沟渠打造成生态沟渠，在沟渠内构建「贝鱼草菌藻」立体修复系统，利用水体中的氮磷等营养物质，达到水质净化以及资源化利用的目的，打造成美丽健康的河流，实现水质、生态、环境同步提升，让农村污水「能施肥、能灌溉」，地表水体「能洗衣、能洗菜」，最终实现自然村各种污染（营养）的内循环。
作者单位：安徽省生态环境厅督察办
