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台湾地区蛋价崩跌谁害的?专家痛批:台农业主管部门过度干预市场

2024-07-18三农

台湾地区近期蛋价持续崩跌,有专家指出,主要原因就是供给过多,需求减少。事实上,短期的供需失衡,可透过市场机制调整,但台当局农业主管部门(包含改制前的台「农委会」)却一再的过度干预,导致供给暴增或暴跌,应负最大的责任。尤其是台农业主管部门前负责人陈吉仲超额引进种鸡,更是难辞其咎。

台湾地区「中华经济与金融协会」副秘书长曾志超在台湾「联合报」发表文章指出,去年(2023年)因禽流感冲击,许多地区都发生鸡蛋供应短缺的现象,鸡蛋价格大涨。但多数地区尊重市场机制,不积极干预市场,消费者因蛋价高而大幅减少鸡蛋的消费,蛋农也因高蛋价诱因下,设法增加鸡蛋生产。经几个月的调整后,鸡蛋的供给逐渐增加,蛋价亦随之下滑,逐渐回到禽流感大流行前的水准。

文章指出,反观台农业主管部门不仅干预市场,且采取了最剧烈的手段。当发现岛内大缺蛋,就实施「专案进口」,补贴进口鸡蛋。在数个月内花费巨资,进口15811万颗鸡蛋。期间竞租(rent seeking)行为横行,违「法」与争议弊端丛生,至今尚未查清。

台当局除了引进惊人数量的海外鸡蛋外,也同时借由种鸡数量来增加供给。长期以来,台农业主管部门由源头控制种鸡数量,以防范鸡蛋产量过多或过少。往年一年引进种鸡数量约在23万只,2022年禽流感疫情延烧,进口种鸡已大举提高26万只。2023年缺蛋问题加剧,当年1月宣布扩大进口30万只种鸡,就是时任台「农委会主委」的陈吉仲。据台媒报道,最终竟然加码至34万只之谱,远较过去平均值骤增将近5成,逾10万只以上,埋下供给暴冲的引信。

文章指出,去年9月就有岛内蛋鸡农忧心的表示,33万只种鸡会生产出7000万只的蛋鸡,预计隔年4月这些种鸡产的鸡蛋将陆续上市。届时养鸡场因禽流感扑杀蛋鸡后,复养所产出的鸡蛋也会上市,恐造成台湾本地蛋产量过剩、价格崩盘。

种鸡进口数量暴增后,果然使得蛋鸡数量一路攀升,去年7月仅有3200万只,10月已经超越3400万只,今年6月底已经达3547万只。

此外,台农业主管部门还推动所谓「 加速产业升级」计划,提拨10.5亿元新台币补助将开放式禽舍改建为非开放式或密闭水帘环控禽舍,此举可使原有约七成的产蛋率提高4%-10%。蛋鸡快速增加,以及产蛋率改善,都让鸡蛋数量大幅增加。一年前每日生产量约在11.3万箱(每箱约200颗),去年10月底已达供需平衡点的12万箱,2400万颗。目前每日产量已达12.15万箱,即2430万颗,供需明显失衡。加上近日气候炎热,鸡蛋需求量下滑,进一步扩大供需缺口,才会导致蛋价持续恶化。

文章强调,略懂经济学供需原理的人,都知道过度干预市场的结果,连鸡农早已预测此结果。台农业主管部门错误的恣意干预市场,鸡蛋不足就疯狂进口蛋,种鸡短缺就不计后果的巨量引进种鸡,短视的做法造成蛋价巨幅波动。离谱的是,台农业主管部门闯祸之后还不知收手。从「鸡蛋产销资讯」网站资讯可知,去年10月底台湾地区鸡蛋产量已经达到供需平衡点,就应该踩刹车了,却等到今年7月才要淘汰180万只蛋鸡,为时已晚。

文章指出,更让人担忧的是,从进口种鸡到培养出能生蛋的蛋鸡需长达一年的时间。去年进口种鸡引发的冲击高峰恐尚未到达,真正的「蛋蛋危机」还在路上! (海峡导报记者 林静娴 整理报道)