海报新闻记者 杜郑敏 济南报道
为牢固树立大食物观，深入推动全省渔业高质量发展，锚定建设现代渔业强省，统筹渔业发展与安全，近日，山东印发实施【关于促进现代渔业高质量发展的意见】（以下简称【意见】）。
【意见】主要内容共分为六大部分19条。
一是坚持创新驱动，破解产业发展「卡脖子」问题。 推进水产种业振兴。 聚焦种质保存、良种选育，构建以企业为主体的种业创新体系，打造黄渤海水产种业聚集带。建立水产种业领军企业动态调整机制，构建「领军企业+科研团队+繁育基地」的育种模式。建成国家淡水水产种质资源库山东分库。 强化渔业装备设施创新。 发挥驻鲁涉海高校、科研力量聚集优势，开展多学科交叉、跨行业合作的产学研联合攻关。实施数字赋能行动，推动物联网、区块链、大数据、人工智能等技术在渔业领域的创新应用。 加强渔业技术推广。 完善以技术推广机构为主体，科研院所、龙头企业和社会化服务组织为补充的「一主多元」渔业技术推广体系，按照「专家+推广员+养殖主体」模式，开展良种良法示范推广、从业人员培训。
二是提升设施装备水平，推进水产养殖绿色高效发展。 加快发展深远海养殖。 以海州湾、庙岛群岛、黄海冷水团深远海养殖区为重点，集中力量培育适合深远海养殖的当家品种。制定加快推进深远海养殖发展的实施意见。对投资建设深远海养殖装备的企业按有关政策给予支持。 推进陆基养殖提档升级。 推进陆基渔业养殖标准化、工厂化、生态化改造及多功能智能化设备应用。实施集中连片养殖池塘标准化改造和尾水治理。开展工厂化、集约化等设施养殖升级改造。用好农机购置与应用补贴政策，扩大水产机械补贴机具的种类范围。 推进近海立体生态养殖。 加强近海养殖容量评估，优化近海养殖布局，完善不同品种的养殖规范和模式。推广多营养层级生态立体养殖模式，建设一批万亩、十万亩生态养殖基地。巩固养殖用浮球升级改造成果，严禁泡沫浮球下海。
三是开发和保护相结合，养护水生生物资源。 高水平建设海洋牧场。 保障海洋牧场发展权益，依法严厉打击海上偷盗等违法行为。落实海域使用金征收减免政策。鼓励创建国家级海洋牧场示范区。 科学开展增殖放流。 科学确定增殖放流物种、数量、区域。年均公益性增殖放流不少于70亿单位。有序开展群众性底播增殖活动，推广「互联网+」云放鱼养护模式。 保护水生野生动物。 修订地方重点保护水生野生动物名录。严格水生野生动物保护行政许可。加强水生野生动物保护科普宣传，依法严厉打击水生野生动物违法违规行为。建立水生野生动物收容救护体系。 落实渔业资源损害补偿。 开展国家级水产种质资源保护区复核勘测和主要保护物种本底调查，健全渔业资源生态保护补偿机制。
四是内控外拓，促进捕捞业可持续发展。 强化近海捕捞管控。 加强法治建设，完善渔港和渔船管控体系。加强渔港管理，规范港章编制，加强渔船综合管控，建设新一代海洋与渔业综合管控和执法保障平台。依法严厉打击涉渔「三无」船舶、船证不符渔船，加大渔具渔法监管执法力度，清理取缔禁用渔具。有序开展伏季休渔期间专项捕捞。开展海洋捕捞渔船管理改革试点， 促进远洋渔业高质量发展。 以优化产业布局、推进全产业链发展、提升装备水平、强化规范管理等为重点，着力增强远洋渔业国际竞争力。
五是坚持强链补链，推动一二三产业融合发展。 推进全产业链集群发展。 聚焦三文鱼、南美白对虾、海参等优势特色产业，打造一批产业链条完整、带动作用明显、品牌效应显著、联农带农紧密的优势特色全产业链集群。 规范发展休闲渔业。 制定休闲渔业管理办法，培树「渔夫垂钓」品牌。发展集渔文化传承、体验、旅游、教育、研学等功能于一体的渔文旅产业。 建设渔港经济区。 打造综合性渔港经济区，支持开展渔港智能管理、防波堤、码头、清淤等公益性设施建设，创建国家级沿海渔港经济区。
六是守牢安全底线，营造高质量发展环境。 守牢生产安全底线 。健全落实安全生产责任制，强化「人」「船」「港」管理。加强跨部门通报和联合执法。依法严厉打击涉外渔业违法违规行为，严防涉外渔业事件发生。深入开展事故隐患排查治理，开展国家级「平安渔业」示范创建。开展渔业船员素质提升行动。 守牢质量安全底线。 开展「治违禁 控药残 促提升」专项整治，不断优化检测队伍体系。实行农产品质量安全检测机构考核（CATL）和检验检测机构资质认定（CMA）「双认证」。 守牢生物安全底线。 建设水生动物疫病监测区域中心，强化检测人员培训，开展能力验证。强化渔业官方兽医队伍建设，全面实施水产苗种产地检疫。建设无规定水生动物疫病苗种场。依法查处含病原体养殖用水直排行为。 守牢生态环境安全底线。 持续开展重点渔业水域生态环境监测，开展渔港环境综合整治，妥善处置渔业水域污染事故。落实海水养殖尾水排放标准，推进养殖尾水达标排放或循环利用。
据了解，山东将从强化组织领导、保障渔业发展空间、强化金融政策支持等方面保障【意见】的顺利实施。到2030年，全省水产品总产量达到950万吨，渔业经济总产值突破6000亿元，渔民人均纯收入达到3.5万元,渔业高质量发展走在全国前列。
【意见】的出台，对解决我省现代渔业面临的新情况、新问题提供了强有力的制度保障，将对加快推进我省现代渔业治理体系和治理能力现代化，促进现代渔业高质量发展发挥重要作用。
