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济南:今年计划供地7.8万亩,确保实现新建商品住房「交房即办证」

2024-03-19三农

据爱济南新闻客户端,3月19日上午,山东省济南市政府召开「大力深化项目建设全面推进高质量发展」主题系列新闻发布会——市自然资源和规划局专场发布会。

济南市自然资源和规划局党组书记、局长牛长春表示,2023年,济南市获批新增用地指标3.1万亩,居全省首位,实现项目新增用地需求全额保障。批复征地6.7万亩,批复征地面积居全省第一,起步区成片开发方案实现1年2次获批。合理安排供地总量、布局和时序,全年供地8.65万亩,其中出让2.5万亩,供地规模居全省第一。

全国首创二手房「带押过户」新模式。全力推动新建商品住房「交房即办证」,服务群众35万户。完成房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治,惠及群众18万户。

牛长春介绍说,今年,济南市自然资源和规划局将坚持以「项目深化年」为总牵引,认真落实项目落地「三看三深化」要求,坚持问题导向,树立有解思维,高效保障发展。

强化规划引领,优化空间治理。一是加快国土空间规划编制、审批和实施。积极对接省自然资源厅,加快编制济南都市圈国土空间规划,充分发挥省会龙头作用。推动市级国土空间总体规划尽早获批,完成各区县总体规划、镇级总体规划审批。建立「5年编制近期规划,3年编制行动规划,1年编制年度计划」的「531」滚动编制模式,统筹协调城市发展时序,分阶段落实国土空间总体规划的目标任务。二是加快编制控制性详细规划。统筹推进城镇开发边界内控规编制,加快重点片区、街区控规和重点项目地块控规编制审查,全力保障重点项目合规落地。推进「招商要素一张图」在各区县、各部门的联通使用,引导项目按照法定控规和土地性质选址落位。三是助力宜居宜业和美乡村建设。学习运用浙江「千万工程」经验,加快有条件、有需求的村庄规划编制,实现城镇开发边界外行政村规划管理全覆盖。四是加强专项规划编制统筹。推进名泉保护、公共文化、燃气设施等空间类专项规划审查审批,开展慢行交通系统、TOD综合开发等专项规划编制,加快抗震防灾规划修编,努力打造宜居韧性城市。

强化要素供给,护航项目建设。不断提高土地要素配置精准性和利用效率,增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。将主要采取以下五项措施:一是精准高效配置土地要素。 坚持「项目跟着规划走、要素跟着项目走、集中力量办大事」 ,分级分类研究新增建设用地指标配置,用足用好各项政策,对重点发展区域和重点项目予以倾斜保障。二是强化土地储备市级统筹。科学编制土地储备年度计划和三年滚动计划,形成土地熟化「三张清单」,全年计划储备土地6.4万亩。三是科学统筹土地供应。 全年计划供应土地7.8万亩。加快优质地块谋划,出让一批优质居住用地。 优化完善住宅用地供应政策,助力房地产市场企稳回暖。加强城中村改造、保障性住房和「平急两用」公共基础设施的供地支持力度,保障房地产领域「三大工程」顺利实施。四是提升土地利用效率。强力处置批而未供和闲置土地,争取核补更多新增建设用地指标。落实城镇低效用地再开发专项规划,推动再开发项目实施。开展开发区闲置低效用地调查分析。推进新型产业用地(M9)、工业上楼、「联合建楼」等创新举措,全面提升产业用地效益。

强化底线思维,守牢安全红线。一是全面压实耕地保护责任。严格落实耕地保护党政同责,实现全市耕地「只增不减」、永久基本农田范围内非耕地「只减不增」。二是坚决落实耕地「以补定占」改革政策。指导协助各区县及用地单位做好耕地占补平衡指标储备,积极为符合要求的项目申请省级统筹指标,有效保障各级项目用地报批。三是以「长牙齿」的硬措施守住耕地红线。巩固完善「纪行衔接」「行刑衔接」工作机制,扎实开展「大棚房」、农村乱占耕地建房问题整治。充分发挥市级卫片早发现、早制止、早处置作用,持续降低违法占用耕地面积和比例。稳妥推进行政执法体制改革,全力保障自然资源督察等重点任务有效落实。四是不断提升矿山绿色发展水平。落实新一轮找矿突破战略行动,推进地热能开发利用示范工程项目建设。加强矿山绿色勘查开发,推动绿色矿山数量与质量双提升。开展矿产资源「越界开采」「乱采滥挖」专项督导检查,严厉打击非法开采行为。五是推进地质灾害防治和生态修复。科学编制【济南市2024年地质灾害防治方案】,全力治理地质灾害隐患。完成本年度200处历史遗留矿山修复治理任务。

强化服务意识,办好民生实事。一是提供重点项目管家式服务。局领导班子成员分别包挂区县,先期介入项目选址,提前开展规划设计方案审查,及早出具规划意见,保障项目「拿地即开工」。二是深化审批改革。优化「带方案出让」项目审批流程,推进更多工业项目在签订土地出让合同时,一并办理用地许可、工程许可、施工许可,实现「四证齐发」,提高落地效率。三是严格建设项目全生命周期管理。加强项目审批和实施过程中的数字化实时监管,确保项目严格按照规划、审批内容建设实施。四是办好办实不动产登记民生实事。今年,新建商品住房「交房即办证」全覆盖列为全市20项民生实事之一,将联合相关部门研究制定建设项目金融风险、建设风险预警方案,确保实现新建商品住房「交房即办证」100%全覆盖。