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合乡、并村、撤屯,是应该考虑的时候了

2024-03-23三农

两会之后,关于改善民生的相关提议冲上热搜,我各种搜索没有找到相关内容,因此以一个农人或者说局外人角度,呼吁一下此事,也想听听网友们的建议。

确切的说,我们黑龙江2001年搞过合乡并村,2011年左右,开始了合村并屯的号召。当时每个乡镇都要拿出几个屯子先行试点,并逐级上报。后来有专家提议,此事难度太大,应该缓一缓,其实专家说的挺符合实际的,2011年许多农民房子刚建成,没有太多的人离开农村,此后国家不再提合村并屯。而现今情况与当时大不相同,应该合乡并村撤屯,主要原因有以下几点。

1、农村常住人口锐减。以前一个村的常驻人口都在2000以上,现在一个村也就几百人,平原地区的屯子也出现了十户八户的常住农民,山区已经出现了整个屯子无人居住的现象,出现大量闲置房屋,撤销屯子时机已经成熟。

2、大型机械推广应用。农民不愿意离开屯子,主要是屯子有承包地,小型农用机械、生产工具等得保管使用。现在不同了,大型农机具应用,农事作业基本实现了机械化,在农村居住已经不会再减低种植成本,而真正愿意采取原始方法种地的农民已经步入老年。

3、便于提升基础设施。为了确保粮食安全,乡村振兴是大势所趋。这种振兴是改善农村环境、宜居宜业,国家要投入大量资金进行基础设施建设,撤屯、并村、合乡有利于集中改善环境,用有限的资金,完善合并后镇村的基础设施建设。

4、实现人畜分居分养。撤屯后,可以在原址合理规划养殖区,建设现代化养殖场,也就彻底解决了几千年来的人畜共生的传统。对降低养殖成本、减少人畜互传疫情都是有好处的。

5、增加耕地有效面积。现在屯子的闲置房屋,根本无人租住,许多园子荒芜,杂草丛生。撤并后,除了规划为养殖区外,可以全面推倒房屋,使宅基地变为耕地,借助高标准农田建设,可以大幅增加耕地的面积,提高国家粮食总产。

6、减少镇村干部数量。一个县城如果合并一半乡镇,则可以减少一半的乡村干部,减少公职人员的招录数量,可有效减轻各级财政负担。同时更能淘汰一大批不适合现在工作节奏的村干部,对转变工作方法,提高工作效率都是有益处的。

每项大的改革,肯定会面临着诸多困难,比如农民房屋作价补偿问题、一户多宅问题等等。但笔者认为,撤屯、并村、合乡已经迫在眉睫,而且是越快越好,尤其应该在第三轮土地承包前执行,这样会使农民补充的耕地更公平合理,同时也使国家投入乡村振兴的资金都用在刀刃上,不至于出现刚建即拆的现象。

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