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为什么农村土地撂荒越来越严重?背后有「三大」原因

2024-02-10三农

「土地是农民的命根子,撂荒土地要不得!」这句话在过去确是农村人的共识。然而当下,我国农村土地撂荒问题日益严重,仅2022年就有3000万亩土地被撂荒。面对荒芜的田野,有人质问农民失职,但我们应当正视,这件事不能简单怪罪农民。种地不挣钱,年轻人不愿种地,老人力不从心,这才是土地撂荒的主要原因。

一、种地不赚钱,农民也要生存

「不挣钱的事,谁愿意干?」这句老话道出了农民撂荒的首要原因——种地不赚钱。以粮食举例,近年来政府虽逐步提高收购价,但涨幅远远跟不上农资价格的上涨。2022年小麦和稻谷的最低收购价分别提高了0.02元和0.03元,可见涨幅十分有限。

而与此同时,种子、农药、化肥等农资价格却在快速攀升,一亩地能多卖几十块钱,但农资费用可能就是几百块。成本高收入低,种地成了亏本生意。正如【论语】所云,「民以食为天」,农民也要吃饭养家。挣不到钱,他们也只能放弃种地,去经济发达地区打工谋生。

其实,种地不挣钱的根本原因,是农产品特别是主要粮食的价格长期偏低。改革开放以来,我国对工业和城镇建设的重视程度远高于农业农村。城镇居民收入快速增长,而农民收入增长缓慢,城乡差距不断扩大。

粮食等农产品价格只能缓慢上涨,否则就会推高居民的生活成本。可农业生产成本却在持续增长,农民的种地收入也就难以明显提高。这种局面若不改变,光靠少量补贴,根本无法激励农民种地。

二、吃不了苦,年轻人不愿种地

如今农村年轻一代多是独生子女,打小生活富足,不像过去的农民吃苦耐劳。在田间地头,无论酷暑严寒,农活依然重体力劳动。这对习惯了电风扇和空调的年轻人来说,实在难以忍受。

再加上他们受教育程度较高,不愿终生从事农业。你给他们再好的土地,他们也宁愿进城打工,而不会回乡下种地。其实,年轻人不愿种地也与农村的发展潜力有关。我国农村基础设施相对薄弱,缺乏充分的教育医疗资源。

大城市才是提供充足就业机会的地方,农村要想脱贫致富,只能靠打工。这导致了年轻劳动力大规模外流。如果农村也有充足的发展机会,年轻人也可以在本地就业和创业,那么回归农村种地的人就会更多。

三、老龄化严重,农村缺乏劳动力

目前我国60岁以上老年人已占农村人口三分之一。大量年轻力壮的劳动力进城打工,农村只剩下老人和妇女。但老年人体力不支,难以承担繁重的农活。一些老人甚至连自家的土地都难以全部打理,只能选择撂荒部分远离家里的土地。

农村严重的人口老龄化也从一个侧面导致了土地撂荒。之所以出现严重的农村人口老龄化,也与年轻劳动力外流有关。目前我国农村空巢老人数量巨大,仅2017年就达到5000万。这些留守老人原本依靠子女赡养,现在子女离开农村,他们的生活就成问题。

而农村又缺乏完善的养老设施,老人们的身心健康也容易出现问题。如果能改善农村环境,吸引更多年轻人回流,老龄化问题也会减轻,农村劳动力短缺的状态就不会如此严重。农村土地撂荒是一个系统性问题,并非农民的个人过错。

种地不赚钱,年轻人不愿干农活,老龄化农村缺乏劳动力,这些才是土地撂荒的根本原因。下面我结合目前形势,就如何解决当前农村土地撂荒问题,分享几点建议:

调整农产品定价机制,提高主要农产品价格

这是从根本上解决问题的办法。政府应该研究制定科学合理的农产品定价机制,保证农产品特别是粮食的价格能够合理上涨。

逐步缩小工业品与农产品价格差距,提高农业收入水平。这需要改变以往主要照顾城镇居民的价格体系,兼顾农民利益,逐步实现农民收入增长与经济发展相适应。

加大农业生产补贴和扶持力度

在农产品价格机制改革需要一个过程的背景下,政府应加大对农业生产的补贴力度,直接增加农民的种植收入。各地可参考一些积极的做法,如直接补贴农民种植成本,或对销售的农产品给予一定的补贴。这需要各级财政增拨更多资金用于农业扶持,切实帮助农民度过当前经营难题。

加快推进农村基础设施建设,完善农村公共服务

要抑制农村人口外流,吸引年轻人返乡,就必须大力推进农村基础设施建设,使城乡公共服务逐步均等化。包括交通、通讯、电力、网路、医疗等公共服务。