央行在公开市场操作中推出新工具，增强1年以内的流动性跨期调节能力，同时，也将更好对冲年底前MLF的集中到期。
中国人民银行10月28日发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，进一步丰富央行货币政策工具箱，决定从即日起启用公开市场买断式逆回购操作工具。操作对象为公开市场业务一级交易商，原则上每月开展一次操作，期限不超过1年。公开市场买断式逆回购采用固定数量、利率招标、多重价位中标，回购标的包括国债、地方政府债券、金融债券、公司信用类债券等。
增强1年以内的流动性跨期调节能力
这是今年以来继临时正逆回购、国债买卖后，央行再次推出的新工具。买断式逆回购的期限为不超过1年，将进一步丰富流动性管理工具。
目前，央行的流动性投放工具，期限由短至长主要包括7天期公开市场逆回购操作，1年期的中期借贷便利（MLF），以及投放长期流动性的国债买入和降准。1个月到1年的中短期流动性投放工具较为欠缺。此次央行在现有工具基础上推出买断式逆回购，预计将覆盖3个月、6个月等期限，增强1年以内的流动性跨期调节能力，进一步提升流动性管理的精细化水平。
买断式逆回购的定位为流动性投放工具。
根据公告，买断式逆回购采用固定数量、利率招标、多重价位中标，机构根据自身情况可以选择不同利率投标，按照从高到低的顺序依次中标，机构的中标利率就是自己的投标利率。这既能减少机构在利率招标时的「搭便车」行为，更真实反映机构对资金的需求程度；也由于没有增加新的货币政策工具中标利率，而突显该工具仅作为流动性投放工具的定位。
预计将更好对冲年底前MLF的集中到期
央行选择此时推出新工具，预计可更好对冲年底前MLF的集中到期。
wind数据显示，11月、12月各有1.45万亿元MLF到期量，占目前MLF余额的40%。叠加政府债券发行、年末现金投放等，届时银行体系流动性可能面临较大补缺压力。此前，中国人民银行潘功胜在金融街论坛上表示，预计年底前视市场流动性情况择机进一步降准0.25-0.5个百分点。央行在此节点上推出买断式逆回购操作，有利于更好对冲四季度MLF集中到期，更有能力维护年末流动性合理充裕，为经济稳定增长提供良好的货币金融环境。
业内专家指出，随着新操作工具的推出，有望带动全市场买断式回购业务发展。
目前，我国货币市场的主流模式是质押式回购，交易中债券押品被冻结在资金融入方账户，无法继续在二级市场流通，出现违约等极端情形不利于保障资金融出方权益。更多海外投资者进入我国债券市场后，他们更习惯国际上普遍采用的买断式回购。央行推出买断式逆回购，既是自身操作工具的丰富，也可对市场发展买断式回购业务形成示范作用，缓解质押品冻结对金融机构整体流动性监管指标压力，持续提升银行间市场的流动性、安全性和国际化水平。
