潼关县供销联社（编辑：江峰）
供销社探索高标准农田建管方案
中国的山地丘陵约占全国土地总面积的43%，在重庆，这一数据高达76%。耕地分布散、面积小、土层薄、砾石多，不适宜机械化大耕作等种种天然劣势，使丘陵地区农业发展面临几乎无法突破的瓶颈。近日，记者来到海拔1200米、三面环崖的重庆市万州区恒合土家族乡八一村时，却看到另一番面貌——「靠山吃山」的传统农耕生活已然焕新，永久基本农田变成高标准农田，2700亩撂荒地变成「粮仓」，2023年亩产优质稻谷超过500公斤！八一村农民靠什么改写了这篇「种粮文章」呢？
断崖撂荒地变高标准农田
「多种粮 种好粮 一起为国家粮食安全贡献力量」——车辆一路向前，在崇山峻岭间盘桓向上，攀上千米断崖，薄雾散尽，大幕拉开，醒目的标语未尽览，良田沃野跃入眼帘。
「过去在山区，我们就坡造田，望天吃饭，一米宽、二三十米长的‘巴掌田’‘鸡窝地’种什么都困难。」如今，看着连片平整土地上绿意盎然的油菜，返乡过年的农户脸上满是笑意。
「现在青壮年大多在外务工，留守老人只能顾好一小片保障口粮的自留地。」八一村村民冉洪中说，「偏远的山区距离城区100多公里，用工需要大巴车去请，包吃包住，成本太高，普通老百姓负担不起。」「没有水利灌溉设施，没有田间便道，机器进不去、用不了，再加上生产的作物销售难、利润低，大片土地成了撂荒地。」八一村党支部副书记何中坤谈及过去满是惋惜。他觉得「农民可以非农化，但耕地决不能非农化，更不能放任撂荒」，但土地整治所需的人力物力，非一家一户所能负担，怎么办？
2021年，恒合土家族乡被确定为重庆市17个乡村振兴重点帮扶乡镇之一，发展迎来转机——乡里与村「两委」坐在一起，「议」出八一村发展新思路——以土地流转为突破口，通过招商引资的方式开展高标准农田整治，因地制宜种植高山优质稻谷和经济作物。
方向要看准，步子还需踏稳。高标准农田整治不仅是土地的「多合一」，还面临众多「人」的问题。
「打破边界以后，我的地怎么区分？」「流转出去，以后我还想种，拿不回来怎么办？」「把地流转出去，口粮怎么保证？心里不踏实。」……土地流转的想法一出，农户的质疑声纷至沓来。
「为了让村民们放心流转，我们使出了浑身解数。」何中坤说。组织村民召开座谈会畅所欲言，挨家挨户多次上门劝服，针对不同的需求制定出了不同方案——为兼顾农民、村集体和种粮业主三方的利益，实现可持续发展，八一村探索全新经营模式：农民以土地经营权入股村集体经济，村集体经济组织与运营公司成立土地股份合作社，鼓励村干部参与管理；为寻找靠得住的企业，经过多方考察，确定了万州区供销合作社下属重庆宜稼欣农业开发集团有限公司；承诺修整之后的土地优先让农户自己经营，鼓励大户承包运营，解决农户后顾之忧……
如今，「粮食安全 国之大者」几个大字立在田间，层层梯田错落有致，春看漫山遍野的油菜花相映成趣，秋赏风吹稻浪绵延不绝，「悬崖村」摇身一变成「粮仓」。
建好更要管护好
八一村选择了供销合作社后，2022年上半年，300亩示范田成了亮丽风景线。
在万州，更多高标准农田建设，需要可持续管护方案，以确保高标准农业的高质高效，交给谁来做，市场和实践给出了答案！
2022年，按照重庆市农委工作要求，万州区将白土镇丘陵山区的1万余亩土地纳入了首批高标准农田改造范围，需要在当年稻谷收割后到第二年插秧前完成建设，并要承担后期10年的运营工作。时间紧、任务重、施工难度大，万州区的公司大多不敢接手。经过市场竞争，重庆宜稼欣农业开发集团有限公司成为这项任务的承接单位。尽管已有八一村示范田的运营经验，公司负责人程凌还是在田边看了又看、想了又想。
「做农业都是皮鞋进去，草鞋出来。」程凌说，从事农业工作二十多年，他看到太多企业铩羽而归。作为供销合作社的企业，回归主责主业势在必行。「但从只管建设到保障十年运营、从300亩到1万亩，这一任务实在艰巨。」程凌说，「严格来说，建设面积太大，我们资金比较紧缺、技术人员有限，但我们必须顶上，边干边摸索！」
在万州区供销合作社党委的支持下，宜稼欣农业开发集团有限公司一周组建好管理队伍和施工队伍，2022年12月5日紧急开工。时间不够就节假日无休，人员不够就加派人手，夜以继日。
但是，一个接一个的问题出现——「原先我们完全按照规划图做，后来发现坡度、排水渠、土层等都需要再调整。」项目负责人刘辉说，「比如土地要宜机宜耕，能排能灌，水渠要宽一些，坡度要让农机进得来又不会滑坡淹了种苗……」站在正在修建的田中，谈起走过的「弯路」，刘辉滔滔不绝，「农田整治不是按图绣花的标准化工程，而是要以用代建、因地制宜调整的农田艺术。」
历时100多天，闲置边坡用地、异形地、撂荒地等小并大、短并长，陡变缓、弯变直，修建农机通行道路、进出坡道，实现「三通一平」，独具山区特色的万亩高标准农田满栽满插。
2023年7月3日至4日，高标准农田迎来考验——重庆万州区遭受百年一遇的暴雨袭击，由于前期的扎实工作，加上抢修及时，高标准农田作物依然确保了近500公斤的亩产，较高的抗风险能力让农户们交口称赞。
一地生「四金」
暖阳和煦，阳光透过云层，洒在连绵的山峦上，星星点点的光影中，自然勾勒出宁静美丽的乡村画卷。清风拂过八一村，传来无人机在村落上空的盘旋声。不远处，宜稼欣农业开发集团有限公司的几个农机手正忙着勘测绘图。
「我是去年从农学院毕业的，从小看着家里人起早摸黑种田，就想好好学学技术，减轻种田负担。」农机手冉烽桦说。如今，随着大量年轻人外出务工，从农学相关专业毕业的年轻专业人才成为大量田间工作的接班人。程凌说：「在我的想象中，未来乡村是传统的农村人大量进城后留在城市，越来越多的专业种田人进乡就业。一片高标准、高质量的土地承担起更多人的幸福生活。」
如今，八一村的村民有了「一地生四金」的特色农业产业化新模式——流转土地收租金、务工投劳挣薪金、参股合作分股金、乡村旅游赚现金。经过标准化农田改造后的稻田，水稻平均亩产从300多公斤提高到500公斤，加上水稻、油菜轮种，每亩纯收益从150元提高到400元至600元。除固定的保底收益外，村集体、农民还将参与项目二次分红。当地打造的「稻田+民宿」乡村旅游IP、特色土家族民族文化等，也让八一村成为「火出圈」的网红打卡地。村民开起农家乐，卖起「山货」。「‘望天田’变成景观田和高产田，土地里也能刨出‘金疙瘩’。」村民方绍青欣喜地说。
想着如何让八一村的未来更有盼头，何中坤还在不断摸索尝试。「我们八一村是保留少数民族特色比较完整的村落，优质田吸引来了众多游客，也带来了人们家门口就业的机会。我们得让游客从‘头回客’变成‘回头客’，还得抓住机会传承发扬好特色民俗文化，让山区人都过上可持续的好日子！」
（来源：中华合作时报微信公众号）
