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定海区 财政资金特色集成 助力「小岛你好」共富行动

2024-07-09三农

见山,见舟山,见海,见定海,去见山海,跟着音乐去露营!

一顶帐篷,一张躺椅,依山观海,舟山市定海区南部诸岛尽收眼底。仲夏时节的定海客运码头,一拨拨背着旅行包的游客搭乘渡轮踏上神往已久的东岠岛,他们在山顶的「见山海」露营基地尽情享受山海风光,在东岙村体验小岛「慢生活」。

2022年6月起,定海区紧紧围绕舟山市委、市政府「小岛你好」海岛共富行动重大决策部署,立足海岛资源禀赋,将东岠岛、刺山岛这两座远离城市喧嚣的海岛,打造成为首批创建示范小岛。定海区财政局政策、资金特色集成,深挖乡村文化等资源,结合土地、交通等因素,通过差异化发展,进一步激发海岛内生动力,小岛活力逐步绽放,一幅「各美其美、美美与共、岛岛共富」的生动画卷徐徐铺展开来。

(「见山海」露营基地)

见「山」见「海」

打好财政政策组合拳

(东岠岛风光)

一岛一功能,岛岛有特色,差异化发展是舟山「小岛你好」共富行动的主旋律之一。为推动「一岛一功能」特色发展,产业赋能激发海岛共富活力,走好海岛渔村「共富路」,定海区成立以区委、区政府一把手任组长的领导小组,选派职能部门主要负责人担任海岛村第一书记,以「山」「海」为切入点,定海区财政局统筹安排专项资金,打好政策落实「组合拳」,全面支持「小岛你好」海岛共富行动示范岛创建工作。

2023年7月,定海区财政局制定出台【定海区「小岛你好」海岛共富行动区级专项资金管理办法】,定海财政采用以奖代补方式,以财政资金为杠杆撬动国有资本、金融资本、社会资金投入,不断提升财政支持的政策效果和资金效益,共同打造共同富裕的海岛样本。

同时,定海区财政局新编制和完善符合定海区「海岛+乡村」模式实际的【舟山市「小岛你好」海岛共富行动示范岛创建办法】和【舟山「小岛你好」——海岛共富行动计划(2022—2025)】,努力走出一条特色鲜明的差异化发展之路,打造可复制、可推广的具有海岛韵味、舟山气质的共同富裕海岛样本。

截至2023年,定海财政补助「小岛你好」海岛共富行动资金达3994万元,全力支持产业发展、基础设施、民生保障等项目,通过一系列政策落地资金落实,共富成效逐渐显现。

农文旅融合

海岛业态活力迸发

(东岠岛美丽乡村)

打造形成一批小而美、小而精、小而特的「农文旅融合」海岛共富工坊。东岠岛「山海赢」共富工坊与「见山海」露营基地合作,打通海岛优质农渔产品销路,带动一批闲置劳动力就业,人均月增收3500元;大猫岛「金豆子」共富工坊优质土豆,售价高于市场价20%,惠及海岛80余农户;长白岛「离岛耕海」共富工坊吸纳当地劳动力数十名,平均年收入可达6.6万元。

「以绿为媒」招引海岛经营业态。东岠岛引入的「见山海」轻奢主题露营基地,运行一年多来营业收入超50万元,登岛游客量近万人次,获评2022年度浙江省最具潜力户外露营地。

「2023海岛生活节·舟游列岛·跟着音乐去露营」系列活动首场落地该露营基地后,带动山顶咖啡酒吧小木屋、「欢喜书屋」业态全新入驻,客流量已达5000余人次,并成功举办小岛采风节、岛屿书籍分享会等「小岛你好」一周年系列活动。

当地村民张维康感慨道:「去外面赚钱总归辛苦,能在家门口找到一份工作,我很满足。」在家乡还没开发建设前,他一直在外地打零工。东岠岛开始建设后,他先后参与了道路提升改造、水厂建设等工程,目前他负责「见山海」露营基地游客接驳工作。对他而言,离家近了,收入反而高了。

海岛韵味浓

共富成果可感可及

「变废为宝」盘活海岛闲置家底。积极引导小岛村集体盘活闲置农房、农田、矿坑优质资源,以出租土地、房产等方式盘活闲置资源,变资产为资金。整理复垦东岠岛东岙靠山侧70亩农田,打造时令采摘项目,根据季节变化种植时令蔬菜和观赏植物,引入亲子体验游、研学体验游等新业态。2023年,东岠岛所属五联村村集体经营性收入76.45万元,较政策实施前增长96.5%。

村民夏裕明高兴地说:「没想到还能有机会在家门口创业开个店。」他眼瞅着岛上的游客越来越多,就在家里开了小卖铺,主卖日用商品和饮料。「生意好的时候,一天能卖300多元。」

定海海岛共富成果有目共睹,群众可感可及。2023年5月14日上午,东岠岛「小岛驿站」正式启用,一系列便捷的医疗资源、多样的养老服务下沉进岛,海岛老人们期盼多年的「就医不出岛、家门口养老」成为现实。

基础设施日益向好,公共服务焕新提质。近年来,在财政政策、资金「暖风」吹拂下,定海在创新「净零碳」目标下的海岛乡村振兴实践,小岛民意「直通车」机制践行新时代「枫桥经验」,「岛岛救」模式数字赋能偏远海岛生命保障,全域提档养老服务让离岛老人宜居颐养享生活的同时,聚焦「暖岙」共富目标,系统串联村、岙特色点位,累计建成如意香樟湾、青林玉境等精品点位196个,构筑更高品质的海岛和美家园,自2023年5月开放以来,吸引市民游客近40万人次。并在沿线布局共富集市,探索「共富田园」产业模式,助推田间直销,累计带动农户950户,助农增收近百万元。

一个个海岛渔农民的「小确幸」,正汇聚成共富路上久久为功的「大民生」。向海而生、向海图强,水光山色与人亲,说不尽,无穷好,共富大美的定海海岛上的「诗与远方」跃然眼前。

下一步,定海财政将以项目建设、要素保障、服务深化为着力点,夯实财力保障,发挥财政资金「四两拨千斤」作用,加快撬动各类资本多元化投入,更好激发海岛内生动力,让越来越多的小岛,不仅拥有「诗和远方」的浪漫风情,也写满百姓生活的幸福点滴。

(图片由舟山市定海区财政局提供)

来源:浙江日报(施 翼 穆燕丽)