以成本為先，營運商建立慢速5G網路，回歸NSA模式。
早在5 G網路開發之初，大眾對於5 G超高速率的討論就非常熱烈，但是前段時間，有一家營運商釋出了一份實際的報告，它只註重覆蓋，而不註重速度，盡量減少費用，回到廉價的5 G NSA，其目標是降低5 G網路的投入。
5 G在中頻段的投入實在是太大了，5 G基站要在3.5 GHz波段建立，差不多每500公尺就得有一個5 G基站，如此密集的5 G基站會造成5 G網路的巨大投入，營運商負擔不起。
5 G網路的執行費用太高，對營運商來說也是一個很大的壓力，因為有業內人士指出5 G基站的能耗太高，營運商只能透過改造電網來減少能源消耗。他們必須把5 G基站關掉，因為5 G基站是空閑的。
轉而使用5 G頻率較低的5 G，業界人士表示，以800 MHz的5 G基站，其覆蓋範圍可以達到2.5 km，比5 G的中頻範圍要大得多；5 G NSA模式能夠大振幅降低5 G網路的投入，並且能夠共享4 G的核心網路；另外，5 G的頻率並不高，無需特殊的5 G傳輸網路，目前全世界5 G網路中，大約有百分之八十都是 NSA。網路即國家安全域。
因為5 G頻率較低，5 G網路 NSA基站數量較少，某營運商釋出的數據表明2023年5 G基站數量將達到121萬個，其中25,000個是與4 G基站共用的 NSA基站。
2019年5 G商用之初，各大營運商均在建設5 G NSA網路，但2020年起，由於5 G標準的支持，營運商們開始全面轉向5 G SA，但是那段時間5 G網路建設讓營運商們吃盡了苦頭，5 G網路建設難度大、投資金額過大，加之5 G網路營運費用不斷上升，導致5 G網路建設進度緩慢，至今三大營運商只有390萬個5 G基站，還不如600萬個4 G基站。
中國移動和中國廣電在2022年完成了700 MHz的5 G網路，充分利用了低頻波段的優勢，在5 G基站數目顯著下降的同時，實作了更好的訊號覆蓋；中國聯通後來拿到了900 MHz的5 G套用授權證，中國電信也拿到了800 MHz的5 G套用授權證，三大營運商紛紛轉向了5 G。
5 G的頻率很低，甚至還不如4 G，營運商們更在意的是5 G的特性，低成本才是最重要的，這也是為什麽這家營運商放棄了5 G NSA系統的原因，因為它沒有低延遲和高速率的技術優勢。
當然，5 G在低頻方面相對4 G也有一定的優勢，技術人員表示，5 G在低頻方面要比4 G快14%，能夠提升頻譜利用率，因此從低頻5 G到5 G NSA制式，營運商還是相當看好的，可以說現在三大營運商在低頻5 G的建設上都是快馬加鞭，主要是為了低成本解決5 G網路覆蓋問題。
這說明了一件事，雖然技術上的優勢很重要，但對公司而言，成本才是最重要的，沒有成本優勢，任何一種技術都難以推廣開來，當初2 G的競爭就是這樣， CDMA比 GSM要好，但 GSM的價格更便宜，所以最後 GSM才能在世界上占據主導地位，畢竟公司還是要活下去的。
