原標題：數位化新優勢，領航大灣區服務貿易
近年來，全球服務貿易增長迅速，成為全球經濟和貿易復蘇的強勁動能。中國服務貿易在全球服務貿易中占據重要地位，是推動外貿增長的重要力量。中央經濟工作會議指出，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。會議強調，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數位貿易、跨境電商出口。
服務貿易是國際貿易的重要組成部份，服務業是國際經貿合作的重要領域。接下來，要加快培育服務貿易數位化新動能，推動數據基礎制度先行先試改革，促進數位貿易改革創新發展。
粵港澳大灣區應更好引領服務貿易數位化
服務貿易的快速發展與中國數位經濟、數位貿易的發展是分不開的。數位化轉型是推動服務貿易規模擴大、結構最佳化、高品質發展的重要抓手。隨著數位經濟蓬勃發展，以數位訂購與交付為交易方式、可數位化服務為交易內容的服務貿易得到了穩定增長。據【中國服務貿易發展報告2022】，2022年，中國可數位化服務進出口3727.1億美元，同比增長3.4%，占服務進出口的41.9%。其中，可數位化服務出口和可數位化服務進口分別為2105.4億美元和1621.7億美元。數位化轉型對服務貿易增長的作用在全球服務貿易中也有所體現。WTO數據顯示，2022年全球6.8萬億美元服務貿易額中，數位交付的服務出口額為3.8萬億美元。全球服務聯盟釋出的【全球服務貿易創新趨勢報告2022】指出，90%以上的服務貿易企業正在開展數位化轉型。數位化轉型能夠使原來無法貿易的服務內容實作國際貿易和交流合作，從而大大增強了全球服務貿易的活力與韌性。
2022年1月，廣東省人民政府釋出【廣東省推動服務貿易高品質發展行動計劃（2021—2025年）】，提出推動粵港澳大灣區建設全球貿易數位化領航區，推動貿易磋商、貿易執行和貿易服務等重點貿易環節數位化。2023年4月，國務院辦公廳釋出【關於推動外貿穩規模優結構的意見】，指出支持粵港澳大灣區全球貿易數位化領航區發展，加快貿易全鏈條數位化賦能，充分發揮先行示範效應，適時總結發展經驗。粵港澳大灣區作為中國重要的城市群、對外開放的前沿，是中國經濟最具活力、開放水平最高的區域之一。粵港澳大灣區具備天然的地理區位優勢和遍布全球的商業網路，集聚眾多高校、研究機構和科創企業，為全球數位化時代的科技創新和新興產業發展提供了理想的空間載體。
粵港澳大灣區全球貿易數位化領航區建設以貿易主體數位化轉型和貿易全流程數位化賦能為主線，錨定兩個階段性目標，實施六大工作任務：推動貿易主體數位化轉型，加快貿易全鏈條數位化賦能，發揮貿易新業態數位化引領作用，提升服務貿易數位化水平，完善貿易數位化公共服務體系，推進貿易數位化治理體系創新。啟動全球貿易數位化領航區建設以來，大灣區在加快服務貿易全鏈條數位化賦能和促進服務貿易高品質發展方面取得了積極成效。
一方面，數位貿易發展迅速。數位貿易是服務貿易的重要內容，在服務貿易中占有重要地位。近年來，廣東數位貿易發展迅猛。從貿易總額來看，2017-2022年，廣東省數位貿易進出口額從438億美元增長至821億美元，占全省服務貿易進出口總額的比重為51.75%，數位服務進出口占全國20%。近年來，廣東省數位貿易進出口額增速均高於服務貿易年均增速和貨物貿易年均增速。從貿易內容來看，數位貿易內容分布廣泛，融合了資訊科技和文化創意產業的網路遊戲、數位娛樂、遠端教育等，均已形成較大產業規模。截至去年11月，在基地建設和企業培育方面，廣東省擁有100家數位貿易領軍企業，累計認定8家省級數位服務出口基地。廣東省推動天河中央商務區等國家數位服務出口基地加快建設，並支持廣州、深圳建設跨境電商國際樞紐城市，深化服務貿易創新發展試點建設。同時，華為、騰訊、中興等數位貿易龍頭企業不斷發展壯大，助推粵港澳大灣區數位貿易快速發展。
另一方面，傳統服務貿易供應鏈數位化進展加速。透過新技術、新服務和新場景的創新和套用，粵港澳大灣區不斷促進傳統服務貿易實作數位化改造，在貿易磋商、執行、服務等重點環節加快了數位化行程。在貿易供采對接方面，全球貿易數位化領航區在建10個外貿數位化公共服務平台，已建成執行6個市場采購貿易聯網資訊平台。在物流運輸方面，國際貿易「單一視窗」實作海關、檢驗檢疫、邊檢、稅務、外匯等監管部門數據共享。在結算方面，粵港澳大灣區金融互聯互通和一體化程度加深，「跨境理財通」業務試點進一步最佳化。此外，粵港澳大灣區湧現出許多數位貿易服務平台，這些平台也在一定程度上促進了傳統服務貿易企業的數位化轉型。例如，廣州匯量科技有限公司依托高效的演算法引擎為服務貿易企業出海提供服務；珠海橫琴數位貿易國際樞紐港透過為中小企業提供一體化、全球化和數位化的綜合交易服務，以數位貿易帶動服務貿易數位化升級；粵港澳國際供應鏈有限公司的DSTP（數位貿易服務平台）透過搭建互聯場景、為企業提供數位服務，幫助企業在數位場景下創新融資、結算、通關、銷售等新模式。
進一步推動粵港澳大灣區服務貿易數位化轉型
粵港澳大灣區全球貿易數位化領航區的發展為中國服務貿易數位化轉型提供了示範作用。總結大灣區服務貿易數位化發展經驗，能為中國服務貿易全鏈條數位化轉型和服務貿易高品質發展提供可資借鑒的思路。
一是積極推動數位貿易發展。隨著全球經濟的不斷發展、數位技術的迅猛進步以及資訊通訊技術的普及，數位貿易已成為世界服務貿易發展的重要趨勢，有望推動服務貿易行業向前跨越。數位貿易的發展為服務貿易提供了更多的機遇。在傳統的服務貿易中，跨境交易和國際合作可能受限於地理位置和物理存在，而數位貿易透過互聯網和數位平台為服務提供商和需求方之間的合作提供了更廣泛的可能性。這意味著各種服務，如咨詢、軟體開發、教育、醫療保健等，可以數位形式跨越國界進行貿易。這不僅為服務供應商提供更多的全球市場機會，也讓需求方獲得更多樣化、高品質的服務。因此，各地應培育一批數位貿易重點企業，透過數位貿易賦能服務貿易高品質發展。
二是促進傳統服務企業的全鏈條數位化轉型。從生產環節來看，可透過建立數位化創新基金等方式為傳統服務提供財政支持，鼓勵企業采用新的數位技術和工具。從服務貿易的交付環節來看，鼓勵傳統服務企業采取遠端工作和線上辦公，支持服務交付的數位化，為員工提供數位化培訓和技術支持。在支付環節，鼓勵傳統服務企業采取數位支付等手段進行跨境結算。在反饋環節，服務供應商透過數位平台、線上支付、大數據分析和雲端運算等技術，更高效地管理和提供服務，並鼓勵服務需求方透過線上平台獲取服務、評估品質，建立數位化反饋和磋商機制。此外，透過數位化轉型促進文旅深度融合，借助數位化全鏈條生產模式，進一步擴大文創產品的生產和出口。在繼續促進智慧財產權服務等出口的同時，也要支持包括中醫藥服務、語言服務等的出口，建設各類特色服務出口基地。
三是積極對接共建「一帶一路」倡議。粵港澳大灣區正在與共建「一帶一路」國家深度融合，攜手各大灣區城市邁向更廣領域、更深層次、更高水平的合作。積極對接共建「一帶一路」倡議，更好地拓展全球服務貿易市場，為服務貿易全鏈條數位化轉型提供更多的機會。在數位基礎設施建設方面，應加大對共建「一帶一路」國家的數位基礎設施投資，並鼓勵國際組織提供更多資金和技術支持，透過5G網路和數據中心等的建設，支撐全鏈條服務貿易數位化。在跨境數據流動方面，一方面，可以與共建國家簽署數據流動協定，進一步促進跨境數據流動；另一方面，要明確數位化服務貿易的法律和貿易政策、標準，確保數據私密和網路安全。在人才培養方面，可與共建「一帶一路」國家共同培養更多數位化人才，如數據分析、人工智慧和網路安全等領域專業人員。此外，雙邊可共同推進構建服務貿易數位化國際規則，在數位化服務貿易規則、電子交易框架、電子支付等方面進行更多交流。還可透過共建數位平台的方式，為共建「一帶一路」國家提供服務貿易供應商等相關資訊，分享粵港澳大灣區全球貿易數位化領航區建設實踐經驗。
（作者李勇堅系中國社會科學院財經戰略研究院研究員，中國社會科學院大學教授、博士生導師；劉希蘭系中國社會科學院大學套用經濟學院博士研究生）
來源：廣州日報
