中國商報（記者 王彤旭）近日，商務部、中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局聯合印發【關於加強商務和金融協同 更大力度支持跨境貿易和投資高品質發展的意見】（以下簡稱意見）。意見圍繞穩外貿、穩外資、深化「一帶一路」經貿合作和對外投資合作等重點領域和促融資、防風險、優服務等關鍵環節，提出5方面11條政策措施。
專家表示，跨境貿易和投資是推進高水平對外開放的重要內容、推動高品質發展的重要力量、構建新發展格局的重要支撐，意見的實施有利於形成支持跨境貿易和投資高品質發展的更大合力。
江蘇省張家港港水域江面上船舶往來穿梭，碼頭上貨物裝卸繁忙有序。（圖片由CNSPHOTO提供）
促進穩外貿穩外資
具體來看，5方面舉措包括：一是推動外貿質升量穩，最佳化外貿綜合金融服務；二是促進外資穩量提質，加強外資金融服務保障；三是深化「一帶一路」經貿合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務；四是便利跨境貿易和投資發展，最佳化支付結算環境；五是做好跨境貿易、投資與金融風險防控，守牢安全底線。
國家發展改革委國際合作中心特聘研究員仇文旭對中國商報記者表示，意見的出台，為當下持續推進高水平對外開放，最佳化跨境金融服務堵點、難點問題，給予更多切實可行的指導建議，建設更為高效的「貿易、投資、金融」等跨境金融服務體系，有助於進一步推動中國企業與全球貿易鏈、產業鏈深度發展與協作，使國際金融服務匹配產業、貿易及投資全球化的高速發展速率，構建更具備中國特色的國際產融合作發展工具箱。當下對金融機構既是挑戰，更是新機。
「透過商務和金融的協同支持，將有助於企業更便利地進行跨境交易和投資，減少煩瑣的手續和風險，促進經濟增長和企業健康發展。此外，還有助於提升中國在全球貿易和投資格局中的地位，進一步推動人民幣國際化行程。」浙大城市學院文化與創意產業研究所秘書長林先平對記者表示。
最佳化服務穩量提質
在推動外貿質升量穩方面，意見提出，最佳化外貿綜合金融服務。推動貨物貿易最佳化升級，豐富完善信貸、信保、保單融資、財險等服務；加快培育外貿新動能，為外貿供應鏈國際合作、跨境電商出口、綠色貿易等提供優質服務；大力發展服務貿易和數位貿易，加大服貿基金、無形資產質押融資、數據要素承保等支持。
在促進外資穩量提質方面，加強外資金融服務保障。最佳化外商投資環境，積極對接外資企業，提供多樣化專業性金融服務；提升開放平台效能，深化創新協作，協同推進貿易、投資、金融等領域制度型開放。
2023年中央經濟工作會議、中央金融工作會議分別就「鞏固外貿外資基本盤」「抓好支持高品質共建‘一帶一路’八項行動的落實落地」及「加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務」等作出重要部署，要求金融「促進穩外貿穩外資」「服務好‘走出去’和‘一帶一路’建設」等。
在深化「一帶一路」經貿合作和對外投資合作方面，意見明確，充分發揮政策性、開發性和商業性金融作用，拓寬「一帶一路」融資渠道。
為完善多元化投融資服務，意見要求，最佳化境外金融網路，完善對外投資合作信貸、信保、再保險等服務。便利跨境貿易和投資發展，最佳化支付結算環境。完善跨境人民幣服務，更好滿足企業需求；深入開展培訓宣介，最佳化匯率避險產品，降低中小微企業外匯套保成本。
做好風控強化協同
對於加強全流程風險管控，意見要求，在跨境貿易和技術進出口環節，銀行保險機構應當加強稽核和核驗。對於對外投資合作計畫，銀行保險機構應密切關註計畫建設和經營情況，完善風控相關規章流程，妥善防範各類風險。
「意見鼓勵各地方結合地區產業集群特點建立與之相匹配的特色金融服務政策，針對不同產業鏈特點可以建立更為客製化的風控模式，使金融可為產業進行更廣闊的賦能。」仇文旭說。
此外，意見還強調，要完善對接合作，加強商務與金融系統常態化溝通交流，做深做實「總對總」「分對分」合作；要做好落地實施，鼓勵各地方、金融機構結合實際細化支持舉措，強化政策協同，放大組合效應；要加強跟蹤監測，及時共享進展情況，總結推廣典型經驗做法。
「各地方、金融機構應結合實際細化支持舉措，形成各具特色的經驗做法，及時復制推廣。這將有助於各地和企業更好地利用政策資源，實作跨境貿易和投資的快速發展。」林先平表示。
據悉，下一步，商務部將會同相關部門，指導各地有關部門和金融機構深化協作，推動政策措施落實落地，更好支持跨境貿易和投資高品質發展。
