今年以來，我市全面推行電子保單保函、開發上線電子檔案管理系統、實作「一標一考核」，規範公共資源交易行為，不斷降低企業交易成本，切實提高招標投標服務效能，讓企業安心在巴投資興業。
全面推行電子保單保函
「能用電子保函替代現金保證金，極大減輕了企業擔負現金保證金的壓力。」7月6日，在得知物流計畫可以使用電子保單保函參與投標時，四川惠淘供應鏈管理有限公司總經理李菠十分開心。
據了解，在過去招標投標交易中，常以繳納現金保證金為擔保，市場存在嚴重的合約履約信用風險，扣押、拖欠、侵占、挪用保證金行為時有發生，給企業尤其是小微企業，帶來了沈重的資金壓力。
對此，2020年，我市透過公開征集電子保單保函服務機構、嚴格服務機構監管、拓展電子保單保函範圍等方式，大力推行招標投標電子保單保函，降低企業交易成本。截至目前，電子保單保函的使用範圍從修訂招標範本12個拓展至交通、水利等所有工程計畫。
如何保障各電子保單保函服務機構及時有效處理企業投標和賠付等訴求？據悉，各電子保單保函服務機構與市住房和城鄉建設局、市政務服務和公共資源交易服務中心簽訂協定，嚴格監管，服務機構不能及時響應投標人電子保單保函申請等4類情形將暫停相關業務，立即整改；相關賠付問題出現失信被執行、發生資訊泄密或業務過程中的數據用於其他渠道等9類情形，3年內不得進入該行業，切實保障保單保函的合法、合規、可靠性。
「電子保單保函與紙質保單保函具有同等的法律效力，同時可以進行第三方電子保函（單）存證備案，具有高效、快捷、保密、全生命周期等優點，極大降低企業交易成本，逐漸成為企業處理各項交易事宜時的首選。」市政務服務和公共資源交易服務中心辦公室有關人員表示。
今年以來，套用電子保函的交易計畫286個，涉及企業1269家，減輕企業資金占用壓力4.93億元，電子保函替代現金率達95%以上。
提升招標投標檔案管理數位化水平
近日，我市開發上線電子檔案管理系統，推行招標投標電子檔案管理新模式，全面提升檔案管理智慧化、數位化水平。
此外，梳理制定招標投標電子檔案管理工作流程，印發電子檔案管理系統操作手冊，檔案管理系統生成計畫電子檔案編碼，自動獲取場地預約、招標檔、招標公告等21類電子資訊，實作資料「一鍵」完成歸檔；檔案利用線上申請，透過線上稽核、授權，即可完成呼叫、查閱、補充、延期、銷毀處置等事項，檔案歸檔、利用、處置實作「全程網辦」。
整合數位資源、整合管理能力的同時，必須做好風險管控。
「升級電子交易平台、電子檔案管理系統安全防護體系，檔案數據流向只能由交易系統向電子檔案管理系統傳輸，歸檔後電子檔案全部‘雲儲存’，操作全程留痕、可溯可查，保障檔案資訊的獨立性和安全性，提升資訊保安保護能力水平。」市政務服務和公共資源交易服務中心辦公室有關人員解釋說，檔案資料歸集、稽核流程結束後，系統自動生成檔案移交證明書並簽章，全力確保電子檔案執行流轉嚴謹、科學。
自6月以來，全市工程建設招標投標、土地礦權出讓、資產處置領域實作電子檔案100%套用。
實作公共資源交易「一標一考核」
4月，省發展和改革委員會釋出【關於開展2024年度評標專家廉潔從業專項教育整頓行動的通知】，進一步規範提升全省評標專家隊伍，切實維護公正履職、敬業評審的評標專家合法權益。
我市在積極響應該專項教育整頓行動的同時，立足公共交易服務工作實際，不斷建立多元考核評價體系。
針對招標人（采購人）、代理機構、評標專家等直接參與公共資源交易的5類人員，分類量身客製考核內容。將開標活動組織、評標紀律、現場履職等25類行為納入重點監管範圍，異常情況實行100%如實記錄。
同時，根據公共資源交易各方在招標投標交易現場的履職情況，對照考核內容，按優、良、一般、差等四個等次給予綜合考核，對現場存在異常情況整改不到位或招標投標有重大影響的直接考核為差等次。
市營商環境和數據局相關負責人表示，對考核結果為一般等次的，會及時通報至招標（采購）部門或行業主管部門，納入不誠信記錄；考核結果為差等次的，會抄報相關行政主管部門，對涉嫌違紀違法的問題線索及時移送紀委監委機關調查處理。
今年以來，市級平台共考核交易各方主體4503人次，評定為差等次計畫4個。現場調處糾紛25件，通報不良行為4件，協助紀委、公安等部門調查取證計畫6個。
建機制、重考核、嚴懲戒，方能厘清各方主體職責履行邊界，為全市招標投標工作保駕護航。
