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中國第一個被撤銷的直轄市:2023年GDP超天津,未來還可能直轄嗎?

2024-10-10財經

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直轄市是中國省級行政單位當中一個非常特殊的存在。現如今中國的4個直轄市都有著大好的發展前景。但很少有人知道,新中國建國以來,中國的直轄市名單也曾經歷過大變遷。

在中國的歷史上,中央曾經在一天之內撤銷了11個直轄市。而第一個被新中國政府撤銷直轄市地位的城市則顯得格外特殊。2023年,這座城市的GDP已經超過了另一個直轄市天津市。

這再度引發了人們關於直轄市的大討論,甚至有人開始討論起了未來這座城市再度成為直轄市的可能性。

一天之內撤銷11市

在新中國成立初期,中國為了適應當時的經濟發展形勢,在全國各地設定了大量的直轄市。僅僅在東北地區,中國就設定了沈陽、鞍山、撫順、本溪、旅大、長春、哈爾濱這7個直轄市。

而除了這些直轄市之外,當時中國還有上海、南京、武漢、廣州、重慶等多個直轄市。當時直轄市的規模之大著實令人感到吃驚不已。

1954年6月19日,中國正式釋出了【中央人民政府關於撤銷大區一級行政機構和合並若幹省、市建制的決定】。按照這份決定,沈陽、旅大、鞍山、撫順等11座直轄市被直接劃歸為省轄市。

在此之後,天津市也曾經被劃為河北省的省轄市。但後來中央又再次作出決定,恢復了天津市的直轄市地位。1997年,中央也決定將重慶市由省轄市改為直轄市。

不過,新中國歷史上第一個被撤銷的直轄市卻並不在上面提到的這些城市之中。從後來的經濟發展水平上來看,這座城市的實力的確足夠強勁。但當初國家決定撤銷其直轄市的地位也有著深遠的考量。

最先撤銷的直轄市

最先被撤銷直轄市地位的城市是南京市。作為中華民國時期中國的首都,南京在當時中國的政治版圖中擁有無與倫比的地位。

作為長江上的交通樞紐,南京也擁有著發展經濟的獨特條件。但在新中國成立之後,南京卻成為了第一個被中國中央政府取消直轄市地位的城市。

1952年,中央透過了【關於調整省、區建制的決議】。自此之後,南京市就與當時的蘇北行政屬、蘇南行政屬一起變成了今天的江蘇省。

當然,當初中央決定成立江蘇省的時候,還將山東省的部份地區以及安徽省的部份地區劃歸到了江蘇省的行政管理範圍之內。這才有了今天江蘇省的版圖。

在此後南京市一直作為江蘇省的省會城市而存在。在改革開放的歷史行程開始後,江蘇省也在中國的各省市之中一馬當先地取得了不少發展成果。

到了今天,江蘇省的GDP已經與南韓旗鼓相當了。而南京市2023年的GDP總量更是達到了驚人的1.74萬億元。

這個數位不僅讓南京坐穩了「GDP萬億俱樂部成員」的位置,甚至還讓南京市的經濟發展成果超過了直轄市天津市。於是,關於「南京市是否應該恢復直轄市地位」的討論之聲又開始在網路上出現了。

有不少人都認為,以南京市當前的經濟發展水平來看,這座城市的確有成為直轄市的潛力。而且,作為華東地區的重要交通樞紐南京市本身就有著重要的地位。

當初中央取消南京市的直轄市地位也是為了帶動周邊地區的經濟發展,並整合各類的經濟資源,使相關的經濟活動更好地服務於全國經濟發展的大局。

現如今,南京市的經濟發展成果是所有人都有目共睹的事實。然而,南京市想要恢復曾經的直轄市地位,恐怕還沒有那麽容易。因為國家的行政區劃調整是一件牽一發而動全身的大事。

如果目前中國突然在已經適用已久的行政區劃上作出調整,勢必要采取更多的配套行動。稍有不慎,就會給江蘇省乃至整個中國的經濟發展局面帶來混亂。

因此,人們無法得知南京市未來是否會真的恢復直轄市的地位。不過,讓南京市以現在這樣的地位繼續發展下去,也並無不妥之處。

南京的發展前景

江蘇省的經濟發展水平放在全國範圍內都是數一數二的存在。而南京市作為江蘇省的省會,對整個江蘇省的發展都有著重大的影響。

自古以來,江南地區就是國家的賦稅重地。貿然調整江南地區的經濟和政治結構,對於國家來說本就是一件非常冒險的行為。

如果未來中央真的將南京市變成了直轄市,那麽人們勢必就要為江蘇省選定一個新的省會。這件事情勢必會在更大的範圍內造成不少麻煩。

雖然南京市目前的經濟發展成果非常顯著,但經濟發展成果優異並不代表著就必須要成為直轄市。深圳自改革開放以來就在不停地發展。

到了2023年,深圳的GDP總量已經達到了3.46萬億元。這個數位比南京市的經濟成績可要高多了。但直到現在,深圳市也沒有被中央設定為直轄市。

處於同樣境地的還有廣州市。作為一個GDP總量超過了3萬億的大城市,廣州市也並不是直轄市。因為其長期作為廣東省的省會,對整個廣東省乃至整個華南地區的經濟局勢都有著舉足輕重的影響力。

廣州市的情況跟南京市的情況有很多相似之處。更重要的是,南京市的城市面積並不算大。這也在一定程度上限制了整座城市的擴張。

直轄市的確代表了一個城市在國家整體政治格局和發展結構中的重要地位,但直轄市的設立和調整工作也是隨著國家總體發展格局而變動的。

未來隨著中國的進一步發展,相信每一座城市都將在中國的經濟發展歷程中發揮自己獨特而又顯著的作用。

參考文獻:

1.中國近代史上,這11個直轄市曾在一天之內被撤銷 澎湃新聞

2.31省區市2023年經濟「成績單」匯總 中國經濟網