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馮德萊恩出招,對華關稅賽局,一邊打一邊談成策略焦點

2024-10-21財經

就在中國和歐盟還在就電動汽車關稅(最高達36.3%)進行談判之際,英國媒體卻曝出了一個令人震驚的新動態:歐盟竟對中國的玻璃纖維長絲征收反傾銷關稅,稅率竟然高達56.1%。

玻璃纖維長絲在歐洲是一種廣泛使用的電絕緣材料和絕熱保溫材料,通常套用於光纖和電路基板,其每年的進口數量龐大。

在征收此次關稅後,預計中國的這種產品在歐洲的售價將比越南、印度等南亞國家更高,這將對中國的歐盟市場產生重大影響。

德國媒體在上周警告歐委會,為了避免「刺激」中國並導致關稅談判失敗,在中歐就汽車關稅進行談判時,應避免進行「敏感的行為」。

然而,歐盟卻在這個時候逆風出台對華反傾銷措施,毫無掩飾。

自從去年接受美國「去依賴化」政策以來,歐盟已針對中國采取了數十項反傾銷措施,唯一理由是中國產品的價格已經對歐盟產業構成「威脅」,必須透過提高關稅來保護歐盟產業。

然而,對於其他國家的低價商品,歐盟的反傾銷規則卻很少,有些甚至透過補貼來促進進口。

歐委會主席馮德萊恩14日在發言中提到,歐盟目前正與中國進行關稅談判,並尋求透過價格承諾機制或歐洲投資等途徑解決價格問題。

歐盟努力確保在10月30日之前解決這個問題。

然而,她隨後話鋒一轉表示,即使最終對中國實施加征關稅方案生效,中國與歐盟之間仍有機會進行談判。

馮德萊恩所指是,歐委會最遲將在10月30日公布最終實施加征關稅的條例。

她的意思是,即便屆時中歐未能達成一致,也可以在繼續交涉的同時進行談判。

然而,有人認為,馮德萊恩的「邊打邊談」策略實際上是在為拖延時間,盡量減少中國對歐盟的反制節點。

由於這個問題本來就是一拖再拖的結果,原本計劃在今年6月作出決定(於7月暫時實施),但後來推遲到9月,隨後又投票決定暫時推遲至10月,中歐還延長了一個月的談判緩沖期;如今,歐盟認為,即使未能達成協定,仍可以繼續商議下去,並且將來也有可能會繼續拖延。

這樣一來,就可以穩定住中國局勢,一方面能夠確保歐盟對中國加征高額關稅,另一方面又能避開中國的反制措施,可謂是一舉兩得。

與此相反,法國媒體認為,中國的「談判耐心」是有限的。

如果在10月底未能達成和解,最遲可能拖至今年年底,中國可能就會采取反制措施,從2025年1月1日起開始實施。

因此,歐盟在此問題上的時間並不充裕。

歐盟對華出口同樣是一個巨大的市場,如果中國決定從美國、澳洲和日韓等國轉向進口歐盟商品,這將對歐洲經濟造成幾乎摧毀性的影響。

因此,有觀點認為,美國最初對華「去依賴化」舉措可能是一個陷阱:在中國和歐洲脫鉤後,美國將能夠吸收大部份盈余市場,剩下的則是兩國受損的經濟狀況。

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