新華社記者丁樂、鄒多為、王豐
5月8日至10日，第六屆全球「經認證的經營者」（AEO）大會在深圳舉行。
AEO是「經認證的經營者」的英文縮寫。AEO制度是指世界海關組織倡導的，對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業給予優惠便利的一項認證制度，被稱作助力企業外貿發展「加速跑」的一張「金名片」。
目前，中國共有5800余家AEO企業。截至今年4月底，這5800余家AEO企業，以約1%的進出口企業數量占比貢獻了中國近四成的進出口值。
在第六屆全球AEO大會舉辦期間，記者采訪專家、官員、企業，尋找AEO「金名片」助力中國外貿發展的獨特「密碼」。
AEO企業平均查驗率僅為0.33% 通關速度「快人一步」
海關總署副署長王令浚介紹，近兩年，AEO企業平均查驗率僅為0.33%，為常規管理企業的五分之一；中國海關幫助AEO企業完成優先辦理類服務153萬次，采用「非侵入」方式查驗貨物1.1萬批次。
「正常需要兩三天，有了AEO加持，進口藥幾個小時就能出保稅區，國內消費者最快隔天收到。」科園信海（北京）醫療用品貿易有限公司助理總經理楊艾寧講起AEO制度的「特殊待遇」，很是感慨。
北京海關所屬天竺海關日前快速查驗放行了該公司從德國進口的90支伏索利肽罕見病藥品，用於治療兒童軟骨發育不全。
中國高品質實施AEO制度，先後出台5大類28項優惠措施。作為海關最高信用等級企業，AEO企業可以享受優先安排快速通關、優先安排進出口貨物口岸檢查和采樣、優先實施屬地查檢等專屬「福利」。
對廣大外貿企業而言，降低查驗率、提高通關速度等貿易便利性舉措可以助力企業更高效開拓市場。東麗高新聚化（佛山）有限公司在南美洲的通關時間縮短一半，查驗率從30%－40%下降到10%－15%，成功拓展秘魯等共建「一帶一路」新興市場；唯品會自2020年加入AEO隊伍，其跨境商品通關平均時長從一周縮至半天，電商平台營運效率顯著提升，跨境業務攀升。
王令浚說，未來將繼續提高規制環境透明度，加強基礎設施智慧化建設，讓AEO企業能夠更充分、更便捷地享受優惠待遇。
享受40多項激勵措施 貿易成本「更低一籌」
降低貿易成本是AEO「金名片」的另一大亮點。海關與市場監管、稅務等30多個部門單位簽署了AEO企業聯合激勵合作備忘錄，AEO企業可享受多部門提供的「綠色通道」、貸款利率折扣、簡化手續等40多項激勵措施。
近日，山東威達機械股份有限公司負責人宋戰友收到了500萬元退稅款。原來，青島海關探索實施海關、稅務、銀行三方聯動，將該企業輔導成為出口退稅一類企業後，出口退稅即報即審、即審即退，1個工作日內即可實作退稅款快速到賬。
目前，江蘇有AEO企業558家，覆蓋醫療器械、高端制造業等領域。「作為一家AEO企業，我們享受到的擔保惠企政策，每年可為企業減輕650萬元的資金壓力，業務辦理時間也縮短了2周。」友達光電（蘇州）有限公司關務經理殷明君說。
降成本讓企業「輕裝上陣」，更好專註創新升級。金發科技股份有限公司在東南亞、北美、歐洲等地設有研發和生產基地。「我們獲得AEO資質超過8年，享受到的免擔保、匯總征稅等優惠舉措，每年可為企業節約資金上百萬元，進一步保障了企業創新研發投入。」金發科技相關負責人王璐說。
擴大AEO制度覆蓋面 新興業態和中小微企業是重點
從當前5800多家AEO企業的構成看，產業鏈供應鏈龍頭企業、大型外貿骨幹企業占比較大。為了使更多不同規模、不同型別的企業能從AEO制度中受益，海關透過將AEO制度不斷擴大到跨境電子商務等新興業態和廣大中小微企業，積極拓展AEO制度發展的「蓄水池」和「動力源」。
海關總署稽查司司長林建田表示：「無論企業大小，只要符合AEO企業認證標準，都可以享有相同的特惠措施。中國海關將在AEO制度頂層設計、國際互認、便利化措施安排中充分考慮中小微企業的實際情況，體現AEO制度的普適性、包容性和科學性。」
各地因地制宜探索培育企業信用動能的新路子。廣州海關副關長李宇說，緊扣重大計畫平台、關鍵產業鏈供應鏈、新業態等領域，透過關地聯合培育、「鏈式」培育、隨機認證等方式，進一步提升AEO培育認證質效。
透過廣州海關「鏈式」「集團式」培育等方式，溢達集團多家子公司均透過AEO認證，並借此轉型升級，發展路徑更寬。
「借AEO認證培育契機，公司全方位提檔升級，去年新成立物流公司，代理報關的同時協助客戶爭取AEO認證。」集團物流總監趙軍說，「我們和30多家企業合作，出口覆蓋東南亞、歐洲、北美洲，今年業績預計翻倍。」
在擴大AEO國際互認合作方面，5月9日，海關總署分別與蒲隆地共和國稅務局、冰島稅務與海關署簽署AEO互認安排。至此，中國已經與28個經濟體簽署AEO互認協定，覆蓋54個國家（地區），互認協定簽署數量和互認國家（地區）數量居全球「雙第一」。
優合集團有限公司今年前3個月對冰島的進出口額達2109.7萬元，同比增長14.8%。得知中冰兩國AEO互認訊息，公司副董事長楊彬彬滿懷期待：「作為AEO企業，期待互認安排實施後進一步降本增效，公司未來與冰島貿易合作更加大有可為。」
