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央行與財政部聯手發力,給出一顆定心丸!中國經濟將進入快車道

2024-10-13財經

一、國家政策釋放重磅訊號

周六,國新辦舉行了極為重要的新聞釋出會,財政部部長藍佛安以及副部長廖岷、王東偉、郭婷婷共同出席,介紹 「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高品質發展」 有關情況。此次釋出會意義重大,一個正部長三個副部長齊聚一堂,向市場傳遞出強烈的訊號。
財政部在加快落實已確定政策的基礎上,圍繞穩增長、擴內需、化風險,將陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。這其中包括較大規模增加債務額度以支持地方化解隱性債務;發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本;疊加運用專項債、專項資金、稅收政策等支持推動房地產市場止跌回穩;加大對重點群體的支持保障力度等。
2024 年,中央財政安排對地方轉移支付超 10 萬億元,其中均衡性轉移支付增長 8.8%,縣級基本財力保障機制獎補資金增長 8.6%。這將更多資金用於補充地方財力,支持地方兜牢基層 「三保」 底線。同時,中央財政在 2023 年安排地方政府債務限額超過 2.2 萬億元的基礎上,2024 年又安排 1.2 萬億元的額度,支持地方特別是高風險地區化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款等。地方債務風險整體緩釋,化債工作取得階段性成效。
總的來看,積極的財政政策實施效果明顯,有力保障了國家重大戰略任務的落實,促進了經濟執行總體平穩、穩中有進。此次釋出會的舉行,充分彰顯了國家解決當下經濟中存在問題的決心和意誌。

二、央行與財政部聯手發力

(一)央行解決流動性問題

央行透過降準降息以及向證券、基金和保險機構輸送資金定向買股等方式,直接向市場投送流動性。例如,近期央行開展了一系列逆回購操作,如為維護月末銀行體系流動性合理充裕,央行以固定利率、數量招標方式開展了 4710 億元逆回購操作,同時開展 3000 億元中期借貸便利(MLF)操作。此外,12 月 15 日,央行開展 5000 億元中期借貸便利(MLF)操作,同時下調金融機構存款準備金率 0.5 個百分點,釋放長期資金約 1.2 萬億元。這些舉措為市場提供了充足的資金支持,有效解決了市場流動性問題。

(二)財政部解決基本面問題

  1. 托底政策:財政部透過多種方式為經濟托底。支持地方化解隱性債務,如在 2023 年安排地方政府債務限額超過 2.2 萬億元的基礎上,2024 年又安排 1.2 萬億元額度。為商業銀行托底,發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本,提升銀行抵禦風險和信貸投放能力。為樓市托底,疊加運用專項債、專項資金、稅收政策等工具,支持推動房地產市場止跌回穩。同時,加大對重點群體的支持保障力度,向困難群眾發放一次性生活補助,針對學生群體加大獎優助困力度。

  1. 運化政策:財政部擬一次性增加較大規模債務限額,置換地方政府存量隱性債務,加大力度支持地方化解債務風險。鼓勵有條件的地方盤活閑置資產,加強國有資本收益管理。用足用好各類債務資金,目前增發國債正在加快使用,超長期特別國債陸續下達使用,後三個月,各地共有 2.3 萬億元專項債資金可以安排使用。正在抓緊研究明確和取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅政策。2024 年進一步提高了城鄉居民基礎養老金最低標準,是歷次提標調整振幅最大,退休人員養老金水平總體提高 3% 左右;2024 年國家獎學金獎勵名額將翻倍。

  1. 亨通目標:透過實施托底和運化政策,解決經濟中的潛在問題,消除風險。同時,與央行定向輸送流動性相配合,推動股市發展。當股市大漲,資產價格和估值整體提升後,社會資產增加,消費能力提升,內需市場迴圈轉好,經濟也將實作 「亨通」。這一系列政策目標明確,為中國經濟的穩定發展提供了有力保障。

三、中國經濟進入快車道

(一)產業升級成果顯著

近年來,中國在多個產業領域取得了顯著突破,彰顯出產業升級的強大動力。在高鐵方面,中國自主研制的中程窄體幹線客機 C919 順利完成首飛,標誌著中國在航空領域邁出了堅實的一步。同時,時速 600 公裏的高速磁浮試驗樣車完成系統聯調聯試,首條設計時速 350 公裏的跨海高鐵 —— 福廈高鐵正式開通營運,進一步提升了中國高鐵技術的國際競爭力。
汽車產業更是實作了跨越式發展。中國市場國產車占比超過一半,成為全球第一大汽車出口國。新能源汽車產銷量連續 8 年位居全球第一,全球市場份額超過六成。在新能源 「新三樣」 中的鋰電池和太陽能電池領域,中國也處於絕對統治地位。2023 年,中國全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入達 33278.2 億元,R&D 經費投入強度達 2.64%,全國研發人員總量超 600 萬人,國內發明專利有效量為 401.5 萬件,成為世界上第一個國內有效發明專利數量突破 400 萬件的國家。這為中國芯片產業的發展提供了強大的支撐。中國現在已經在高端芯片領域取得突破,中國芯片全產業鏈格局基本形成。
這些產業升級的成果表明,中國經過十幾年的努力,已經在多個關鍵領域實作了從落後到領先的轉變,開始進入高品質發展的車道。

(二)政策推動經濟加速

過去我們開發中出現了很多問題,如地方債和房地產問題等,這些問題給經濟發展帶來了一定的壓力。此次國家直接把地方隱性債務一並全部化解,並準備直接收掉一些房產然後去做保障房。當這些債務壓力被化解後,經濟發展就能輕松上陣,進入快車道。
資本市場被重新提到一個新的高度,對經濟發展起到了重要的推動作用。央行解決流動性問題,直接對著股市來搞,一次 5000 億,不限次數,為市場提供了充足的資金支持。財政部解決經濟基本面問題,透過托底、運化、亨通等政策,為經濟發展提供了堅實的基礎。當大盤繼續上漲到了較高位置後,市場能否穩住關鍵就看基本面。美股之所以能持續漲,除了美聯準源源不斷供給資金外,就是他們至少字面上的基本面還是可以的。當我們也可以向股市註入資金,並且改善了市場的基本面後,再考慮到我們的經濟增速,那麽我們的股市估值會發生天翻地覆的變化。
政策呵護市場、提振股市的決心非常大。當股市大漲,資產價格和估值整體提升後,我們整個社會的資產都會增加,那麽每個人的消費能力都會提升,整個內需市場迴圈不就好起來了嗎?經濟不就好起來了嗎?如此邏輯下,中國經濟發展當然也就進入了快車道。