來源：【人民日報中央廚房-能言善道工作室】
近日，【中華人民共和國政府和塞爾維亞共和國政府自由貿易協定】（以下簡稱【中塞自貿協定】）正式生效實施。根據相關安排，中塞雙方將分別對90%的稅目相互取消關稅，其中，中國汽車、光伏元件、鋰電池等進入塞方市場時，關稅將從目前的5%—20%逐步降至零。
電動汽車、鋰電池和光伏產品被稱為中國外貿的「新三樣」。據【中國能源報】記者了解，近年來，隨著全球能源綠色轉型加快，中國「新三樣」產品出口海外增長迅速，2023年全年合計出口量首次突破萬億元大關。不過，受部份國家貿易保護主義擡頭等因素影響，中國「新三樣」產品出海當前也面臨挑戰。業內人士認為，隨著外貿環境日趨嚴峻，「新三樣」產品開辟海外新市場將成為趨勢。
歐美等市場遇貿易壁壘
5月14日，美國釋出對華加征301關稅四年期復審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自中國進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產品的加征關稅。其中，針對中國電動汽車的關稅將從25%提升至100%，用於電動汽車的鋰離子電池及其零部件的關稅將從今年的7.5%躍升至25%，太陽能電池關稅將從25%提至50%。
歐盟委員會從去年10月起對中國電動汽車啟動反補貼調查。
「‘新三樣’新型能源技術是實作能源結構轉型與低碳化發展的重要方式，代表著未來新興產業發展的方向。目前，中國透過規模經濟與技術創新，相關產業鏈處於全球領先地位。對於推進能源系統低碳轉型的國家而言，購買中國產品是最優的選擇。」廈門大學中國能源政策研究院副教授吳微在接受【中國能源報】記者采訪時表示，「美國和歐盟等國家和地區也意識到這些產業的重要性，但與中國相比缺乏有利競爭，由此采取貿易保護政策，試圖以此為本國相關產業發展提供空間。」
鑫欏資訊高級研究員龍誌強也向【中國能源報】記者表示：「目前全球經濟整體相對乏力，而中國‘新三樣’產品在價格、技術等方面領先。出於讓本國產業免受競爭影響的目的，近年來歐美一些國家開始設定貿易壁壘。
展開多元化應對
面對貿易保護主義挑戰，積極主動應對是打破壁壘的關鍵。據了解，中國「新三樣」企業目前正主動采取多元化的應對措施，例如透過技術輸出海外建廠，調整出口選擇和流向，適應全球市場變化，並積極開拓東南亞、中東等新興海外市場。
近日，多家新能源龍頭企業宣布出海沙烏地。陽光電源與沙烏地ALGIHAZ成功簽約全球最大儲能計畫，容量達7.8GWh；TCL中環、晶科能源相繼宣布，將聯手沙烏地公共投資基金PIF旗下子公司，在沙烏地投建光伏矽片、電池片以及元件產能，投資金額分別為20.8億美元、9.85億美元。
尤其值得一提的是，上述已生效的【中塞自貿協定】，是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿協定。在受訪人士看來，雖然塞爾維亞的市場不是很大，不會給「新三樣」產品出口帶來較大直接影響，但長期而言，【中塞自貿協定】對於中國新能源產品開拓歐洲市場具有積極意義。「透過‘新三樣’產品出口，可以讓塞爾維亞能源系統以更低成本且高效的方式加快轉型，對歐洲其他國家形成示範效應。」吳微表示。
「當前，很多中國制造業企業赴塞爾維亞、匈牙利或波蘭等國投資，在能源轉型大背景下，這些國家對新能源電力有需求。」龍誌強表示，「從今年的整體情況來看，除歐美市場以外，包括塞爾維亞在內的東歐，以及中東、南部非洲、南美、東南亞有關國家，電力系統更新換代和能源轉型需求大，都正在成為中國‘新三樣’出口的重點布局市場。」
積極適應變化
值得註意的是，雖然中國「新三樣」出口面臨的外貿環境嚴峻，但整體仍具備競爭力。以光伏為例，據工信部訊息，今年1—4月，中國光伏產業總體保持高位執行。光伏行業規範公告企業資訊和行業協會測算，全國晶矽光伏元件出口量達83.8GW，同比增長20%，光伏產品出口總額達127億美元。
在業內人士看來，近年來「新三樣」產品以高附加值、高技術含量和強大的國際市場份額，展現了中國在全球新能源領域的技術和產業實力。即便受貿易保護政策限制，只要全球能源轉型行程沒有停止，未來中國「新三樣」產品的出口仍有較大增長空間。
「中國目前是全球最大新能源產品市場，擁有全球最先進、規模最大的新能源技術和產能。從歷史經驗看，開放是促進創新最有效的方式，而貿易保護政策只會削弱自身產業的長期競爭力。」吳微認為。
「面對當前的外貿環境，中國‘新三樣’企業要高度關註出口國當地的一些認證或法律法規要求，積極融入當地市場，並積極響應共建‘一帶一路’倡議等機遇。」龍誌強指出，各國政府對新能源的態度十分重要，中國企業要關註當地政策的永續性，以有效推動新市場順利開啟。
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