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國家發改委:正抓緊研究合理擴大地方政府專項債支持範圍

2024-10-11財經

中新經緯10月8日電 國新辦8日舉行新聞釋出會,國家發展改革委副主任劉蘇社會上提到,目前國家發改委、財政部正在按照部署抓緊研究合理擴大地方政府專項債支持範圍,適當擴大用作資本金的領域、規模和比例。

劉蘇社表示,按照中央政治局會議精神和國務院常務會的部署,下一步將會同有關部門,統籌擴大有效投資的增量政策和存量政策,促進投資平穩有序增長。下面從五個方面就落實落地工作予以補充:

一是抓緊提前下達2025年部份「兩重」建設計畫的清單和中央預算內投資計劃。 支持「兩重」建設是黨中央著眼於強國建設、民族復興偉業作出的一項重大決策部署。2025年還將繼續發行超長期特別國債並且最佳化投向,「兩重」建設仍將保持有力度的安排。目前,國家發改委正會同有關部門和地方自上而下抓緊謀劃儲備一批「兩重」建設的重大計畫,並同步加快推進政策、規劃、體制機制創新等「軟建設」,透過持續完善投入機制、提高投入效率,統籌「硬投資」與「軟建設」,共同實作「兩重」目標。中央預算內投資繼續支持基礎性、公益性、長遠性的計畫,加快補齊中國現代化建設的短板弱項。考慮到提前下達計畫清單和投資計劃,有助於加快開展計畫前期工作、先行開工實施,為此,我們擬在本月底按程式提前下達1000億元「兩重」建設計畫清單和1000億元中央預算內投資計劃。所涉及的計畫已經經過發改委會同有關部門認真篩選,符合投向、前期工作成熟、具備下達條件,可以盡快在年內形成實物工作量。

二是加大「十四五」規劃102項重大工程的推進力度。 102項重大工程涉及到的5100個具體計畫,92%的計畫到目前已經開工建設或者已經建成。下一步,將進一步加大統籌協調力度,壓實各方責任,強化資金支持和要素資源保障,推動尚未開工的409個計畫盡快開工建設,確保到明年底「十四五」規劃102項重大工程順利收官。

三是用足用好地方政府專項債。 一方面,督促有關地方到10月底完成今年剩余約2900億的地方政府專項債額度的發行工作,同時加快已發行地方政府專項債券計畫的實施和資金使用進度,推動形成更多的實物工作量。另一方面,針對目前地方政府專項債券發行、使用、管理方面存在的一些突出問題,目前國家發改委、財政部正在按照部署抓緊研究合理擴大地方政府專項債支持範圍,適當擴大用作資本金的領域、規模和比例,研究開展計畫稽核自主權試點,實施續建計畫「綠色通道」等,盡快出台最佳化完善地方政府專項債管理的新舉措。

四是強化政府投資計畫的全過程管理。 主要透過線上監測、實地督導、現場核查等方式加強計畫的排程,督促指導地方、部門組織實施好各類政府投資計畫,加快推進計畫建設。同時,大力度深化投資審批制度改革,抓緊研究制定出台進一步完善政府投資決策機制、提高政府投資效益的政策措施。

五是支持和鼓勵民間投資健康發展。 加快完善民營企業參與國家重大計畫建設的長效機制,重點是持續做好優質計畫的推介,推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施計畫建設,加快篩選形成新一批全國重點民間投資計畫清單。同時,規範實施政府和社會資本合作的新機制,支持更多符合條件的民間投資計畫發行基礎設施REITs,深化投貸聯動試點合作。(中新經緯APP)