前言
「爛尾」,「騙局」,「背叛」, 這些刺眼的字眼充斥著當年關於肯亞機場計畫的網路評論,將中非合作推上了風口浪尖。
這個曾被寄予厚望的計畫,為何會演變成一場輿論風暴?
肯亞的困境與中國介入
時間回到21世紀初,剛獨立不久的肯亞,百廢待興, 旅遊業作為肯亞的經濟支柱,本應是國家發展的引擎,卻因為基礎設施落後而舉步維艱。
尤其是奈洛比的機場,作為肯亞最重要的入口,現在已經承受不了那麽多的壓力了,老舊的設施,擁擠的候機廳,不僅讓旅客怨聲載道,更嚴重制約了旅遊業的發展。
為了改變現狀,肯亞政府雄心勃勃地提出了機場擴建計劃, 然而,理想很豐滿,現實很骨感。
龐大的資金缺口,讓這個非洲國家一籌莫展,西方國家並非沒有察覺到肯亞的困境,但他們更看重的是利益。
面對高風險的投資環境,西方投資者紛紛選擇避而遠之, 在肯亞政府四處碰壁的時候,中國,這個來自東方的國家,向他們伸出了援手。
2013年,中肯雙方正式簽署了機場擴建計畫合作協定,中國答應給肯亞提供資金和技術幫助,建設一座現代化的國際機場。
訊息一釋出,立刻引起了國際社會的廣泛關註,有人質疑,中國此舉是「另有所圖」,是為了攫取非洲的資源, 也有人擔憂,肯亞的投資環境復雜,中國企業可能會「血本無歸」。
中國對外界的質疑和猜測並沒有放在心上,秉持著「一帶一路」倡議的合作共贏理念,中國企業毅然決然地踏上了這片充滿希望和挑戰的土地。
在肯亞,中國建設者們遇到了前所未有的挑戰, 計畫推進過程中,惡劣的自然條件和落後的基礎設施帶來了不少麻煩。
為了戰勝困難,中國企業的努力超出了很多人的想象,他們從國內運來先進的裝置和材料,克服了高溫、暴雨等惡劣天氣的影響,夜以繼日地奮戰在施工一線。
更難能可貴的是,中國企業在計畫建設過程中,始終堅持「授人以漁」的理念 ,積極為肯亞培養技術人才,幫助當地創造就業機會,工人們一起吃住 ,共同奮鬥,建立了深厚的友誼。
他們用辛勤的汗水和智慧,在非洲這片土地上書寫了中非合作的美好篇章,誰也沒想到,這個代表著中肯兩國人民友誼和期待的計畫,最後竟然引發了意想不到的風波。
資訊來源:澎湃新聞 2024-4-3——中肯基礎設施合作結出累累碩果
肯亞的違約
就在機場計畫穩步推進的同時,讓所有人都沒有想到的是, 肯亞竟然會單方面的撕毀了這個協定,並且拒絕支付違約金。
這個訊息就像突然的晴天一聲雷,讓所有參與計畫的中國人都感覺非常震驚和生氣,他們無法理解,曾經親密無間的合作夥伴,為何會突然翻臉不認人?
肯亞政府給出的理由是, 中國企業在計畫建設過程中存在違規操作,機場的造價過高,超出了肯亞的承受能力。
其實,明眼人都看得出來,這只是肯亞政府為了推卸責任找的借口,中國企業在計畫建設過程中,嚴格遵守了合約約定和當地法律法規,所有工程都經過了肯亞政府的嚴格驗收。
所以在這背後一定有其他更深層的原因, 最主要的原因就是西方國家不願意讓中國擴大在非洲的影響力,於是就對肯亞威逼利誘,導致兩國之間合作的破裂。
而且肯亞內部也有一些勢力,為了維護自己的利益,便將肯亞的國家利益出賣,並且最終禍及了中國企業。
肯亞政府的背信棄義,給中國企業造成了巨大的經濟損失, 更嚴重損害了中非之間的互信,面對肯亞政府的不講道理,中國政府和企業並沒有選擇默默忍受。
與此同時,中國也開始反思在非洲的合作模式,過去,中國在非洲的投資,更多地是出於政治和道義上的考慮,對計畫的風險評估和控制不夠重視。
肯亞機場計畫的失敗給中國提了個醒,在未來的中非合作中, 中國需要更加註重計畫的可行性研究,加強風險管控,避免類似事件再次發生。
更重要的是,中國需要認清一個現實:中非合作,不可能一帆風順,西方國家不會輕易放棄對非洲的影響力,他們會想方設法地制造障礙,阻撓中非合作。
面對挑戰,中國需要更加堅定地維護自身利益, 同時也要更加註重與非洲國家的溝通和交流,增進了解,化解矛盾,推動中非合作行穩致遠。
肯亞的醒悟
時間是最好的試金石,中國撤出後,肯亞政府很高興地接過了還沒完全建好的機場計畫, 他們覺得,靠自己的努力也能把這個計畫搞定,還能賺大錢。
然而,現實很快給了他們當頭一棒,缺乏資金、技術和管理經驗的肯亞政府,在機場計畫上處處碰壁。
工程計畫進展緩慢,品質也不靠譜,成本還一直在漲,原本的宏偉計劃最後成了一堆麻煩事,更令肯亞政府頭疼的是, 西方國家並沒有像他們承諾的那樣,提供實質性的幫助。
那些曾經鼓動肯亞「擺脫中國控制」的聲音,此時卻消失得無影無蹤,與此同時,全球經濟形勢風雲突變,一場突如其來的新冠疫情,更是給肯亞經濟帶來了沈重打擊。
內外交困之下,肯亞政府終於意識到,他們犯了一個嚴重的錯誤, 2021年,肯亞政府放下身段,主動向中國表達了重新開機機場計畫合作的意願。
這一次,他們的態度不再傲慢,而是充滿了真誠和謙卑,盡管之前有些不愉快的經歷,中國政府還是答應了肯亞的請求。
秉持著「以和為貴」的傳統美德和「合作共贏」的發展理念, 中國政府同意與肯亞重新開機談判,並最終達成了新的合作協定。
根據協定,中國企業會繼續參與機場計畫的建設,同時提供技術和管理上的支持,肯亞政府保證會認真遵守合約,保護在中國企業投資中的正當權益。
重新開機後的機場計畫,進展順利, 中國企業在疫情期間展現了強大的技術和管理能力,順利完成了各項工程,既按時又保質。
在中國和肯亞的不懈努力之下,這座機場終於完工, 為肯亞的現代化建設以及經濟發展提供了不小的動力。
中非合作的啟示
肯亞的機場計畫,展示了中非合作的成果, 這句話既表明了中非合作遇到的難題,也體現了雙方合作的巨大潛力和光明前景。
回過頭來看整個事情,我們可以得到幾個重要的教訓:中非合作要本著平等互利、共同受益的精神,中國和非洲合作,從不圖政治私利,也不搞霸權那一套。
中國願意與非洲國家分享發展經驗, 幫助非洲國家提升自主發展能力,實作共同發展和繁榮。
其次,中非合作要警惕西方國家的挑撥離間 ,很長時間以來,西方國家把非洲當成自家的後院,不太樂意看到中國在非洲的影響力越來越強。
他們利用各種手段抹黑中國,挑撥中非關系,試圖阻撓中非合作,面對西方的「言論陷阱」,中非雙方要保持清醒的頭腦, 加強溝通交流,增進相互理解和信任,共同維護好中非合作的良好局面。
中非合作需要不斷嘗試新的合作方式,隨著中非合作的不斷加深,以前的合作方式已經跟不上新時代的需求了。
資訊來源:中油網 2020-6-15——無故取消與中企計畫後,肯亞不繳納剩余賠償,還要求中企……
結語
肯亞機場計畫,幾經波折,最終畫上了圓滿的句號, 這個計畫,不僅讓肯亞人民圓了「機場夢」,也為中非合作積累了寶貴的經驗。
展望未來,中非合作之路,雖然充滿挑戰,但前景光明, 相信在中非雙方共同努力下,中非傳統友誼必將更加牢固。