山西晉中平遙縣「五化」
推進病死畜禽無害化處理
平遙縣是山西省畜牧大縣，畜禽飼養量位居全省前列，畜禽定點屠宰種類全、屠宰量大。無害化處理病死畜禽對於保障公共衛生安全、食品安全、生態環境、生物安全意義重大。平遙縣堅持「五化」推進病死畜禽無害化處理，建成並執行了覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等環節的病死畜禽無害化處理體系，呈現出起步早、效果好的特點，為促進當地畜牧業高品質發展提供了重要保障。
責任屬地化
平遙縣在落實縣級動物防疫責任的同時，出台【中共平遙縣委農辦 中共平遙縣委編辦關於加強基層動植物疫病防控體系建設的實施方案】，充分壓實鄉鎮人民政府和街道辦事處動物防疫屬地責任，將病死畜禽無害化處理納入鄉鎮和街道辦動物防疫重要事項和考核內容，明確要求鄉鎮和街道辦設定動物防疫檢疫專崗，負責組織轄區從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、儲藏等活動的單位和個人，依法履行病死畜禽無害化處理主體責任，實作了責任明確、網格劃小、組織有力、治理有效。
處理專業化
平遙縣以貫徹落實【山西省病死畜禽無害化處理體系建設規劃（2017-2020年）】為契機，先後出台【平遙縣病死畜禽集中無害化處理工作實施辦法】【平遙縣病死畜禽集中無害化處理工作職責】，在晉中市率先建設標準、專業的病死畜禽無害化集中處理廠。作為平遙縣域從事病死畜禽無害化處理唯一企業，山西晉潤畜禽無害化處理有限公司2018年1月正式營運，制定了無害化處理管理、病死動物及其產品進場檢查、產品銷售、消毒、品質管理、疫情報告、人員防護、車間管理、崗位職責等制度，配置專用的病死畜禽收集冷藏車，車內配備有消毒、防護設施裝置和電子秤、照相機等輔助裝置，配置專職收集員。經晉中市布局統籌後放射線平遙周邊4個市縣的病死畜禽無害化處理業務。處理廠采用國內專業的先前進演化制技術成套處理裝置，日處理能力可達24噸，年處理量可達8000噸。
執行規範化
平遙縣向無害化處理場派駐獸醫工作人員，利用「牧運通」無害化處理監管資訊系統實作收集處理全過程閉環監管，以監管資訊化促進執行規範化。一是養殖場戶或屠宰企業產生病死畜禽或不可食用產品後，透過呼叫平台或電話聯系無害化處理廠，進入待收集；二是無害化處理廠安排收集員和裝有定位系統的專用冷鏈密封車到現場收集；三是現場收集，上傳有畜主、收集員簽字的收集單以及病死畜禽、車輛場地消毒等拍照；四是鄉鎮監管人員及已參保的保險公司人員及時到場，清點病死畜禽數量或稱重，透過手機稽核簽字；五是到廠入庫現場稽核，系統上傳圖片並簽字；六是出庫處理現場稽核，在系統上傳圖片並簽字。收集、處理、數據上報，規範填寫「三單」（委托無害化處理收集單、病害畜禽產品收集單、病死畜禽收集單）、「四表」（收集病死畜禽逐日登記表、收集病害畜禽產品逐日登記表、養殖環節病死畜禽無害化處理情況月匯總表、養殖環節病死豬無害化處理情況月統計表）和「一台賬」（無害化處理台賬），並拍照留存影像資料。
補償常態化
平遙縣堅持病死畜禽無害化處理補償「誰處理、補給誰」原則，常態化按比例落實申報、收集、處理各階段財政補償資金，充分調動養殖場戶集中無害化處理的積極性。先後出台【平遙縣病死畜禽無害化收集處理補助辦法】【平遙縣人民政府辦公室關於調整我縣病死畜禽無害化收集處理補助標準的通知】，明確了各類病死畜禽和屠宰環節產生的不可食用產品無害化處理各環節補助標準。病死豬無害化處理補助主要由中央、省財政補貼，下撥專項資金後及時「一卡通」撥付到戶，不足部份由縣財政承擔，納入下年度縣財政預算。其他病死畜禽和屠宰環節不可食用產品無害化補助由縣財政承擔，列入年度財政預算，確保及時撥付到位，實作了豬牛羊禽無害化處理補償全覆蓋、常態化。
措施組合化
一是宣傳發動。以新修訂的【中華人民共和國動物防疫法】【病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法】實施為契機，逐鄉鎮組織開展各種形式的培訓學習宣傳活動，將無害化處理相關規定要求宣傳到養殖場戶和販運經紀人，做到家喻戶曉，深入人心，為無害化處理營造濃厚氛圍。二是執法促動。統籌農業綜合執法力量，嚴肅查處使用未備案車輛運輸病死畜禽和病害畜禽產品，隨意拋棄病死畜禽、買賣加工制售病死畜禽產品等違法行為，加強行刑銜接，對涉嫌構成犯罪的及時移送公安機關。三是檢疫推動。在產地檢疫出證和規模養殖場重大動物疫病強制免疫「先打後補」補助申報稽核時，嚴格查驗養殖檔案中病死畜禽無害化處理台賬和印證材料，倒逼養殖場戶落實病死畜禽無害化處理主體責任。四是保險聯動。逐步完善病死畜禽無害化處理與保險聯動機制，嚴格將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，拓寬了病死畜禽無害化處理支持渠道。
資訊來源：中國動物疫病預防控制中心
