全國兩會上，發展新質生產力成熱議話題。政府工作報告提出，加大種業振興、農業關鍵核心技術攻關力度，實施農機裝備補短板行動。在加快發展新質生產力的大背景下，農業新質生產力如何催生、怎樣發展，值得思考。
有人可能覺得農業是傳統產業，與新質生產力不沾邊。其實，農業被稱為第一產業，因其誕生最早也最為基礎。但是，傳統產業不是落後產業，農業也可以很先進。如能透過科技革命和產業變革進行生產要素的創新組合和叠代升級，提高農業的勞動、資本、土地、技術、數據等全要素生產率，完全可以形成新質生產力。因此，和其他產業一樣，農業具備催生新質生產力的土壤。
從現實看，農業領域發展新質生產力尤為迫切。相對工業化，農業現代化是短板。農民常說，增產量靠化肥、治病蟲靠農藥，種糧一年不如打工一月。相比農業強國，中國農業的全要素生產率多處於較低水平，雖產量龐大，但相對成本高、附加值低、競爭力弱。加快建設農業強國，依靠傳統、常規的生產力水平提升是遠遠不夠的。初露端倪的農業新產業新業態，已初步展示了農業新質生產力的巨大潛力。
新質生產力不會憑空而生，離不開創新鏈與產業鏈的耦合。農業新質生產力也不例外，其本質是由科技創新主導的先進生產力。2023年，中國農業科技進步貢獻率超63%，但與農業科技強國還存在不小差距，很多領域依然處於跟跑階段，重大原創性成果不足，推廣套用也不夠順暢。當務之急是推動農業科技在關鍵領域取得突破，並快速轉化為現實生產力，促進農業產業鏈創新鏈深度融合。
發展新質生產力不能為新而新，而要瞄準產業所需。對農業而言，最大的硬道理就是讓14億多人吃飽吃好。因此，發展新質生產力並不意味著要放松糧食生產，也絕不能削弱農業綜合生產能力。必須緊緊圍繞保障重要農產品安全穩定供給這個核心，用更少的資源和投入實作更好的產出和效益。從更大的視角來看，以新質生產力引領農業，目的是推動農業農村農民全面發展。這需要處理好兩大關系。
一方面是大產業與小農戶的關系。在生產力三要素中，人是最活躍的因素。千家萬戶的小農生產是中國的基本國情農情，也是相當長的時期內無法改變的現實。農業既要保供給、保生態，也要保收入、保穩定。用新質生產力引領農業，不是唯效率論，不能單純追求生產效率的提升，必須兼顧各類農業生產者的生計。發展農業新質生產力，尤其要讓小農戶受益，鼓勵和支持廣大小農戶走同新質生產力相結合的發展之路。為此，應以要素的相對集聚推動適度規模經營，以要素的有效運用推動主體間競爭合作。
另一方面是政府和市場的關系。中國地域遼闊，各地情況千差萬別，資源稟賦各不相同，決定了發展新質生產力的路徑並不唯一。發展農業新質生產力，涉及的利益主體更多元、利益關系更復雜，對其中的艱難和風險應有充分認識，不能簡單草率，不能急於求成。各地不宜下指標或定任務，而要提供必要的政策支持和公共服務，把選擇權交給經營主體，使其勇於探索、敢於試驗。須知，「試對」當然可喜，「試錯」也難能可貴。
農業新質生產力與各領域新質生產力融合互動、耦合共生，不可能孤軍獨進。新發展階段，如能趁勢而起、順勢而為，加快形成農業新質生產力，將極大改變農業的面貌。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）
編輯：鄭健龍
來源：經濟日報
