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新一號檔:將推動新一輪「農民進城」!留在農村還是進城發展?

2024-02-11三農

日前,中國釋出的2024年中央一號檔中指出今年國家將紮實促進縣域城鄉融合發展,明確要實施新一輪農業轉移人口市民化行動。那麽,今年新一輪的「農村進城」國家有什麽好政策,咱們老百姓是該留在農村還是往城裏發展好呢?

目前中國正處於城鎮化快速發展時期,不過這一過程並不是一時半會兒就能完成的,據專家預測到2035年中國還將有上億農民進城發展。農民進城可不是簡單的人口流動,這關系到農村與城鎮發展的長治久安、社會的和諧穩定以及進城農民的切身權益。

農民進城,國家保障

在農村,我們有土地來確保我們一年的收益,有宅基地和農房確保我們生活和居住。但是咱們老百姓進城生活,這些基本的農村權益在這裏都沒有,我們如何能夠留得下、生活得好?

因此,國家需要給咱們進城的農民提供一些必要的基本公共服務,比如住房、就業、養老、醫保等。

近些年國家也針對這一塊做了很多工作,比如剛釋出的中央一號檔對即將實施的新一輪「農民進城」行動作出了具體部署,指出「鼓勵有條件的縣(市、區)將城鎮常住人口全部納入住房保障政策範圍」,以便幫助能進城願進城的農民能夠更好地融入城市,以此促進更多的農民「進城」發展和生活。

咱們老百姓進城後,最需要的基本保障就是有房住。在農村為了實作「戶有所居」咱們有宅基地無償分配使用,然而進城後城裏沒有宅基地分配使用,或許連工作收入都無法保障,這時就需要國家在住房上進行相應政策保障。

而2024年中央一號檔明確將對新一輪進城的農民提供相應的住房保障政策,比如根據收入情況,購買經濟適用住房、「二限房」,租住國家提供的廉租住房等。

進城,也不能斷了後路

根據中國現有政策,只有農村集體經濟組織成員才有享有農村土地權益(比如分配宅基地、承包地)的資格,非集體成員則沒有這些土地權益。那麽農民進城成為市民後,這些權益該怎麽辦?

農民進城是一個長期的過程,他們在城裏紮根也需要一個較長的過程,作為「新」市民,他們在城市的各項權益需要保障外,也不要著急斷了他們在農村的後路。「城市套路深,我要回農村」,假如城裏待不下去了,農村的後路也沒了,那可真的一點辦法也沒有了。

為此,這幾年國家也在積極保障進城農民在農村的各項原土地權益,比如2023年中央一號檔中就提出「保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權」。

比如進城落戶後,國家將繼續保留他們的承包地,可自主經營,無條件的也可透過流轉、托管出去,當然國家也鼓勵將承包地有償交回村集體;

還將繼續保留他們在農村的宅基地和農房,不會因進城落戶強制收回。國家也多次強調「禁止以結束宅基地作為村民進城落戶的條件」。但是進城落戶的農民還能否對農村房屋進行翻建、改擴建,目前政策還不明朗,不過可以肯定的是進城農民可「憑房」繼續占用農村宅基地。

享受現代文明,留在農村也很好

目前國家正在大力推進「鄉村振興戰略」,還有「宜居宜業和美鄉村建設」任務,因此農村無論是從人居生活環境、基礎配套設施和公共保障政策等方面都將有較大改觀。相較於城市的「車水馬龍」,農村或將更加「田園美好」。

比如今年剛釋出中央一號檔中明確規劃,將整體把控農村現代鄉村發展,促進農村一二三產業融合發展,比如:

鼓勵各地因地制宜大力發展特色產業,支持打造鄉土特色品牌。實施鄉村文旅深度融合工程,推進鄉村旅遊集聚區(村)建設,培育生態旅遊、森林康養、休閑露營等新業態,推進鄉村民宿規範發展、提升品質。最佳化實施農村產業融合發展計畫,培育農業產業化聯合體。

這不僅有利於咱們老百姓「務農」致富,同時也可以極大改善農村的整體生態和環境。

另外今年的一號檔還重點指出要加大力度提升農村人居環境整治,比如生活垃圾黑臭水體治理,農村戶廁改造;

還要積極推進農村基礎設施短板,比如完善農村供水工程體系,電網鞏固提升,推動新能源發展,加強農村新能源汽車充電樁規劃建設,推進四好公路建設等等;

明確要完善農村公共服務體系,比如最佳化公共教育供給,加強鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力建設,鄉村衛生機構納入醫保,健全養老服務體系等。

國家正在從內到外逐步改善提升農村的生活環境和品質,因此大家也不要過分羨慕城裏人的各項條件,將來我們農村或許比他們的更好、更美、更和諧。

作為農民的你,是願在農村生活還是要去城裏發展呢?