一年之計在於春，在春耕備耕如火如荼之際，省委、省政府公開釋出【關於堅持和深化新時代「千萬工程」打造鄉村全面振興浙江樣板2024年工作要點】，持續以省委一號檔形式指導全省「三農」工作。
今天上午，省政府新聞辦舉行2024年浙江省委一號檔新聞釋出會。這也是「穩進立、挑大梁」主題系列新聞釋出活動的第二場。
現場，釋出人還就大家關心的問答作了解答。
問： 在推動農民增收方面，今年的一號檔有哪些利好，具體有哪些措施？
蔣偉峰介紹，2023年，浙江農村居民人均可支配收入首次跨過4萬元大關，達到40311元；低收入農戶人均可支配收入首次跨越2萬元大關，達到21440元；城鄉居民收入倍差縮小至1.86。
今年，圍繞加快農民農村共同富裕，達到農村居民人均可支配收入4.25萬元的年度目標，讓農民的「錢袋子」持續鼓起來，浙江將重點采取四方面舉措：
● 抓充分就業促增收。 深化千萬農民素質提升工程，推廣訂單、定向、定崗培訓模式，培訓高素質農民7萬人次，透過技能培訓讓農民群眾就業有「術」致富有「路」。全省還將建成1萬個「共富工坊」，方便更多的農民就近就地就業，鼓勵農民透過臨時性、非全日制、季節性等多種形式靈活就業。
● 抓廣泛創業促增收。 支持農民多渠道自主創業，推進返鄉入鄉合作創業，大力實施十萬農創客培育工程，推行「創客團隊+基地農戶」培訓幫帶、創業抱團模式，以創業帶就業。進一步加強新型農業經營主體培育，今年力爭省級以上農業龍頭企業達到650家，規範提升省級示範性農民專業合作社600家，新培育示範性家庭農場1000家，以經營主體創業帶動更多小農戶共享產業增值收益。
● 抓資源盤活促增收。 當前鄉村有著房屋、地塊、水面、山地等大量閑置資源，有效啟用這些「沈睡」的資源，就能夠更好地增收農民財產性收入。進一步推動農民權益轉化，鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式，讓農民承包土地、閑置農房等資源資產「活起來」；推行強村公司、片區組團、「飛地」抱團等機制，進一步盤活農村集體資源資產，持續做大集體經濟這塊「蛋糕」，推動村富帶民富。
● 抓整合幫扶促增收。 主要是針對低收入農戶群體，持續最佳化低保、醫保、教育等幫扶政策包，不斷完善保障機制。今年推出的政策中，有些是提高標準的，比如低保年人均標準要達到1.32萬元；有些是持續深化的，比如全覆蓋實施低收入農戶醫療補充政策性保險，對低收入農戶子女接受中高職教育的，全覆蓋落實「雨露計劃」補助；有些是拓展擴面的，比如將山海協作工程和新型幫共體的幫扶範圍拓展到海島縣。
問： 浙江糧食對外依存度較高，如何抓好全省的糧食生產，確保穩產、增產？今年有哪些考慮？
王通林介紹，去年浙江糧食生產穩中有進、形勢喜人，播種面積、總產、畝產均創近八年新高，超額完成國家下達任務，其中夏糧畝產增量和早稻面積增量居全國第一。
根據農情排程，全省冬種小麥271.2萬畝、油菜216.4萬畝，分別較去年增加11.2萬畝、9萬畝，總體苗情均好於去年。春播計劃面積605.3萬畝，已播257.5萬畝，播種進度超過40%；早稻種植意向面積192.8萬畝，同比增加9.5萬畝，預計4月底前完成種植任務。接下來，重點做好五方面工作：
● 穩面積。 今年糧食播種面積目標是穩定在1520萬畝以上。重點擴種水稻油菜、穩定小麥、發展大豆玉米等特色旱糧，同分時解落實年度生產任務，按作物按季節按區域，一茬一茬抓好落實落地。
● 提單產。 實施糧油等主要作物大面積單產提升行動，分品種明確技術路徑和重點任務，力爭水稻、小麥、大豆、油菜平均畝產分別達到500公斤、291公斤、179公斤、144公斤。
● 優政策。 堅持「誰種糧、誰受益」導向，最佳化耕地地力保護補貼政策，落實好省級規模種糧動態補貼機制，適當提高稻谷、小麥最低收購價，完全成本保險政策覆蓋水稻、小麥等主糧作物。
● 抓保供。 堅持保數量、保多樣、保品質，深化畜牧業高品質發展，加強保障性蔬菜基地建設，實施耕海牧漁豐收行動，開發森林食品，健全農產品全產業鏈監測預警機制，加快構建多元化食物供給體系。
● 強基礎。 嚴守耕地紅線，不折不扣、保質保量落實好耕地和永久基本農田保護任務，制定耕地占補平衡改革政策，完善補充耕地品質驗收制度，深化「多田套合」耕地綜合整治，新劃定糧食生產功能區儲備區19萬畝，新建和改造提升高標準農田78萬畝。
問： 浙江將如何圍繞鄉村營商環境、農村土地制度等，實施一系列深化改革措施？
陳可標介紹，今年省委一號檔堅持「農村改革探路者」的定位，將「強化改革開放」作為基礎性支撐，部署打造一批農村改革的標誌性成果。比較重要的是三項改革：
● 農村政務服務增值化改革。 透過政策整合、制度創新、服務聯動、數位賦能等手段，推動農村政務服務從便捷化向增值化叠代升級。如，深化農業農村有效投資「一件事」整合改革，推行涉農信用審批「快易辦」服務，推動高頻服務事項「一網通辦」等。
● 農村土地制度改革。 關於承包地，重點是深入實施第二輪土地承包到期後再延長30年試點，目前已經在常山、諸暨開展整縣試點，下一步將深化試點、逐步擴大試點範圍。關於宅基地，重點是實施深化農村宅基地制度改革試點和強化規範管理行動，保障農村集體經濟組織成員家庭作為宅基地資格權人依法享有權益。此外，還將深化農業標準地改革，今年將新建農業標準地50萬畝以上，加快提高農業產業質效和競爭力。
● 縣域城鄉融合發展改革。 基礎設施方面，持續推進公共基礎設施向村覆蓋、向戶延伸，城鄉公交一體化率達到90%，新開通客貨郵融合路線50條，農村寄遞物流綜合服務站覆蓋率達到70%，加快實作城鄉同網同速。公共服務方面，發展普惠托育服務，深化「縣中崛起」行動，深化縣域醫共體建設，深化老有康養整合改革，加快推進公共服務「七優享」全民覆蓋、城鄉一體、均衡可及。資源要素方面，深化農業轉移人口市民化整合改革，推廣雲和「小縣大城」模式，完善城鄉人才合作交流機制，創新新型城鎮化投融資模式，加快暢通城鄉資源要素雙向流動。
問： 浙江「七山一水二分田」，耕地資源少，也分布散，浙江應該如何增加農業的科技含量，提高農業的生產效能？今年的省委一號檔有哪些部署？
王通林介紹，浙江立誌當農業強省。這個「強」，要立足於農業科技創新。具體來說，浙江要做這四方面的文章：
● 持續深化農業「雙強」行動。 在科技強農方面，主要實施農業關鍵核心技術攻關，加快「三農九方」農業產業技術創新計畫建設，提升水稻生物育種全國重點實驗室、湘湖實驗室等科創平台水平，健全種質資源保護機制，完善科技特派員制度，農業科技進步貢獻率要提高到68%以上。在機械強農方面，加快丘陵山區適用小型機械研發制造推廣套用先導區建設，實施現代農機裝備產業集群建設培育行動，開展首台（套）產品工程化攻關和推廣套用，開辟急需適用農機鑒定綠色通道，農作物耕種收綜合機械化率要達到82%以上。
農業「雙強」的精彩故事越來越多地在浙江大地上不斷上演。浙江一位90後的女生，她家裏是養蝦的，最近蝦苗轉換池塘以後出現了死亡，不知道什麽原因，家裏遭受損失，父母也束手無策。情急之下，她向省農業農村廳的官方公眾號求助，當天下午就得到了省淡水水產研究所專家的現場救助，解決了這個問題。之後她發了一個長文，實名點贊浙江省農業農村廳，「中國藍新聞」微博釋出之後，迅速登上全國熱搜，截至今天，相關話題的閱讀量已經超過了2200萬，同城的熱搜前6個占了3個，超過1000名網友為浙江省委省政府為民高效率辦事和貼心服務點贊。
王通林表示，浙江農業農村廳的幹部、專家，他們的工作崗位一定是在田頭、在池塘邊，並且浙江農業「雙強」也永遠是為農民服務的，要永遠為農民解憂解急，助力農民的共同致富。
● 大力建設現代化農事服務中心。 現代化農事服務中心是小農戶與現代農業有效銜接橋梁，可以就地就近為周邊的小農戶提供農機農技、農資配送、加工冷鏈儲藏等等方面的服務。今年將高品質建設現代化農事服務中心100個以上，實作省市縣三級聯動、全省全域覆蓋，為農業現代化先行提供強勁的支撐。
● 加快推進智慧農業「百千」工程。 浙江將以數位鄉村引領區為依托，加快構建「鄉村大腦+浙農套用+浙農碼」數位鄉村架構，大力發展智慧農業，建設未來農場100個以上、數位農業工廠（基地）1000個以上，其中今年分別建設12個、120個，為傳統農業發展插上「智慧翅膀」。
● 啟動實施現代「新農人」培育行動。 今年將大力實施現代「新農人」培育行動，打造千名「浙農英才」、萬名產業振興「頭雁」、十萬農創客、百萬「新農人」的「1111」鄉村人才矩陣，重塑省級農民大學、市級農民學院、縣級農民學校、基層農民田間學堂「四位一體」的培訓體系，為培育農業新質生產力提供好人才的支撐。
問： 浙江實施現代「新農人」培育行動，作為一名「90後」農創客代表有什麽感受？又有哪些期待？
汪琰斌介紹，他是來自寧波的「90後」農創客，大學畢業後回到家鄉，成為一名種糧大戶、農創客。12年來，得益於各級政策的護航，他的種糧規模從900多畝擴大到2500畝，不僅實作了全程機械化，還建起了「掌上農場」，在農業「雙強」的加持，種糧更有科技感、更有趣、更輕松，也讓他在種糧這份事業中實作了人生價值。
今年的省委一號檔，送上了「適當提高稻谷、小麥最低收購價」「完全成本保險政策覆蓋水稻、小麥等主糧作物」等實實在在的種糧「大禮包」，讓農創客吃下了「定心丸」。檔還提到了「支持建設農創客孵化園」，鄉村一定會成為創業的藍海、年輕人追夢的熱土。
接下來，他將把省委、省政府重農強農惠農的「好聲音」「好政策」傳播到更多的農創客小夥伴身邊。作為寧波市農創客發展聯合會會長，他將與農創客夥伴們抱團發展、互利共助，積極搭建資源共享、服務對接、農創孵化的好平台，吸引更多年輕人紮根農村，帶動更多村民增收致富。
最後，他對所有有誌於「三農」事業的青年朋友們說——浙江鄉村，大有可為！
