當前，中國處於傳統農業向現代農業轉型過程中，農業生產仍然以一家一戶小農生產為主。要強化農業社會化服務，重構小農生產方式，把小農戶引入現代農業發展軌域，「誰來種地」「怎麽種好地」等問題就會迎刃而解。
農業社會化服務是解決「誰來種地」「怎麽種好地」的有效途徑。進一步推動農業社會化服務加速發展，為小農戶提供更加專業化、科學化、高效化的服務，不僅會助力春耕生產，還將為糧食增產和農民增收提供源源不竭的動力和堅實保障。
當前，中國處於傳統農業向現代農業轉型過程中，農業生產仍然以一家一戶小農生產為主。一方面，隨著工業化城鎮化的快速發展，農村青壯年勞動力大量外出務工，農村勞動力嚴重短缺，很多村莊變成了空心村、老人村，種糧副業化、老齡化、兼業化現象突出，「誰來種地」成為亟待解決的難題。另一方面，小農戶生產面臨土地細碎化、管理粗放、生產經營成本高、品質差、效益低等問題，防控生產風險、自然風險、經營風險能力較弱，成為制約現代農業發展、農民增收的最大障礙，「怎麽種好地」也須予以足夠重視。
農業社會化服務能有效解決「誰來種地」問題。從已有的實踐看，農業社會化服務組織可以為農戶提供全程托管或者半托管服務。所謂全程托管服務，就是為小農戶提供「耕、種、管、防、收、金融、保險」全產業鏈服務。所謂半托管服務，就是在充分保障農民經營自主權的前提下，為農戶提供代耕代種、噴藥灌溉施肥、機械收割等單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管等多種模式服務。與土地規模化經營不同，農業社會化服務是在不改變土地經營權的前提下，廣大農戶實踐探索出的一種農業規模化經營形式，既解決了農村勞動力不足的問題，還能讓廣大農戶「離鄉不丟地、不種保收益」，符合當前中國農業農村發展的實際。
農業社會化服務能有效解決「怎麽種好地」問題。小農戶基本都會種地，其中不乏種地「老把式」，但生產管理粗放、生產效率較低、組織化程度低，難以跟上現代農業發展的步伐。與小農戶相比，農業社會化服務組織的經營者分工精細，懂經營、懂管理、懂合作、懂產業、懂技術、懂市場、懂金融，還是新品種、新技術、新農機、新模式的推動者和實踐者，能為小農戶提供更加科學、專業、精細的服務，幫助小農戶提升生產經營水平、增強抗風險能力，多種地、種好地。
農業社會化服務能有效解決土地細碎化問題。在廣大農村，每家每戶的耕地被分割在不同的地塊中，東一塊、西一塊，無法集中連片生產，無法大規模機械化作業，無法大面積推廣新品種、新技術、新模式，無法集中進行病蟲害統一防治，無法集約化經營、標準化生產，導致農產品標準化程度低，難以保持農產品品質穩定性，難以打造農產品統一品牌。農業社會化服務可以在不改變農民土地承包權的前提下，把土地集中起來統一耕種、管理、收獲、銷售，實行標準化生產，打造農產品品牌，提高農業品質、效益和競爭力。
農業社會化服務可以有效幫助小農戶降本增效。小農戶生產規模小、分散經營，難以形成規模優勢，不易透過大規模機械化作業降低機械作業成本。小農戶對接「大市場」的交易成本較高，無法形成價格優勢，在購買種子、農藥、化肥等農資和銷售農產品時議價能力不高，買啥啥貴、賣啥啥賤，導致種植成本上漲、收益下降。農業社會化服務組織有比較強的資源整合能力，產前透過集中采購農資提高議價能力，降低農資采購價格；產中透過提供規模化、集約化、機械化服務，減少種子、農藥、化肥使用量，降低機械作業成本，實作降本增效；產後透過提供專業化的清理、烘幹、儲存、銷售等服務，減少產後損失，適時適價售糧，助農減損增收。
農時不等人，春日勝黃金。各地要不斷提高農業社會化服務水平，用服務助農促春耕，用技術強農助春耕，有序推進春耕備耕，為全年糧食豐收奠定堅實基礎。（劉慧）
來源： 經濟日報
