上一節我們調查了隴縣縣域實際和產業發展現狀問題,依托農業產業全產業鏈發展的思路,結合畜牧產業基本規律,精準分析制約隴縣奶畜產業發展的內在因素,總結產業發展的利好措施,點準奶畜產業的制約因素,找準奶畜產業發展的著力點和突破口,為隴縣奶畜產業發展提出可行性的發展思路和對策。
（來源：中機院）
一、隴縣奶畜產業發展存在問題的原因分析
3.1受土地政策制約
規模場建設用地緊缺,建場擴群難;由於鮮奶收購品質安全要求,50只以下小規模散戶繳奶難,全縣奶山羊總體數量增加難。
3.2 受人力、資金、效益制約
養殖場擴產擴群難。小型家庭牧場受勞動力、資金影響,擴群擴產動力不足;部份養殖場受經營效益影響難以擴群擴產。由於農村青壯年勞動力外出或不願從事牧業生產,奶山羊養殖從業人員文化程度低、年齡偏大,規範化養殖技術難以落實、養殖效益低,擴群擴產的動力不足。
3.3 受當地環境氣候條件影響和飼草加工技術設施制約
隴縣奶畜產業飼草料自給不足,奶畜養殖成本大、效益低。
3.4 奶山羊人工授精等繁育技術沒有完全突破
制約著奶畜養殖場良種擴群擴繁,由於受奶山羊人工授精技術普及率低、受胎率低的影響和良種精液供應體系的制約;良種繁育能力不足;多數養殖場戶仍然以種公羊本交繁殖為主,奶山羊良種擴繁難以適應奶畜產業發展的需要。
3.5 規範化、標準化養殖技術普及率不高
養殖技術參差不齊、養殖效益難以顯現。一是由於從業人員年齡大、文化程度低規範化、標準化技術落實難;二是由於缺乏行之有效的規範化養殖技術推廣普及機制等原因,致使養殖技術普及難,養殖效益參差不齊層次,養殖效益難以凸顯。
3.6 乳品加工企業創新研發銷售能力不足
龍頭企業技術優勢、效益帶動優勢不強。
3.7 缺乏聯動融合發展機制
產業利益共享、風險共擔體系不健全、隴縣奶畜產業整體抗風險能力不足。「龍頭乳品加工企業+養殖場戶+飼料供應商」利益共建共享機制不健全,奶畜產業整體穩定性不強。
3.8 缺乏區域性病死畜禽無害化處理場點
養殖安全風險大。縣域內病死畜禽無害化處理場點體系缺失、奶畜產業的疫病風險、品質安全風險制約著產業持續安全穩定發展。
二、隴縣奶畜產業發展幾點建議
透過調查研究分析建議:隴縣以奶畜產業為引領的畜牧產業,要突出奶畜產業優勢,走全產業鏈協同發展的道路,增強縣域產業優勢和整體奶畜產業抗風險能力。
2.1 持續發展不動搖
堅持「科技引領、全鏈打造、規模養殖、智慧加工、園區承載、體系支撐」的發展思路不動搖,久久為功、持續發展。
2.2 支持龍頭企業帶動產業發展
從政策、資金、人才、服務等方面支持龍頭企業創新研發、加大宣傳銷售、達產達效、增強企業市場競爭力。
2.3 探索建立「企業+農戶+保險」利益連結機制
實作奶畜產業利益共享、風險共擔,增強奶畜產業整體抗風險能力和產業整體穩定性。
2.4 穩定產業政策支持力度
營造穩定的產業政策環境,招得來大商、留得住企業、穩得住養殖基礎、抗得住產業市場風險。
2.5 聚力奶源建設和抓好基礎養殖
一是抓奶源,增效益。鼓勵有意願、有誌向的群眾投入養殖,適度規模、興業建場、擴大養殖基礎;二是抓品種,提品質。堅持自繁和外引相結合,培育縣域良種場、推廣人工授精繁育技術,提高全域良種覆蓋率。三是抓技術、提效益。堅持技術標準化、操作標準化養殖理念,加強標準化、規範化養殖技術推廣,降低養殖成本,提高養殖效益。
2.6 聚力飼草飼料建設
降低養殖成本,堅持「種好草、養好羊、產好奶」的經營理念。一是在提高優質飼草自給率上下功夫。推廣「糧草畜」種養迴圈模式,積極實施糧改飼計畫,做好青貯玉米和優質飼草管護、收儲和加工利用。二是在飼草加工儲存技術上實作突破。充分利用地方飼草資源,降低養殖成本。三是探索飼料統一加工供應機制。研發地方飼料配方、降低飼料采購價格、降低養殖成本。
2.7 聚力產業品質安全
保障產業發展,實施全域防疫,探索創新免疫機制,紮實推進奶牛「兩病」和奶山羊布病監測凈化,構築堅實的免疫屏障,完善建設全域病死畜禽無害化處理機制,不斷健全動物疫病綜合防控、動物衛生監督、生鮮乳品質監管體系。確保奶畜產業生物安全和乳品品質安全。
2.8 聚力人才隊伍建設
加強技術服務,堅持高層次人才和實用型人才並重,不斷充實基層畜牧獸醫技術力量,理順基層畜牧獸醫管理體制,積極探索村級防疫員薪酬管理新機制;持續開展奶山羊養殖、冬季羔羊培育、動物疫病防控、布病檢測凈化、官方獸醫等技術培訓,提升養殖水平。(作者：閆鶴田,唐軍輝,趙建,張星星,張慧雲,李廣)
