央廣網北京6月30日訊息（記者唐婧）據中央廣播電視總台經濟之聲【環球新財訊】報道，科技金融發展再次迎來政策利好。日前，中國人民銀行、科技部、國家發展改革委、工業和資訊化部、國家金融監督管理總局、中國證監會、國家外匯管理局等七部門聯合印發【關於紮實做好科技金融大文章的工作方案】，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，以高品質科技金融服務助力實作高水平科技自立自強。
【工作方案】圍繞培育支持科技創新的金融市場生態，提出了一系列有針對性的舉措。比如，建立科技型企業債券發行綠色通道；強化股票、新三板、區域性股權市場等服務科技創新功能；把中小科技企業作為支持重點；打造科技金融生態圈，鼓勵各地組建科技金融聯盟等。
招聯首席研究員董希渺認為，當前，中國實作高水平科技自立自強迫切需要金融的強有力支持。加大力度支持科技創新，也是金融自身實作高品質發展的必然選擇。【工作方案】引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，將推動金融支持科技創新的強度和水平持續提升。
董希渺表示：「科創領域是當前金融服務的薄弱環節，金融服務適配性、定價效率、覆蓋面等方面的短板更加突出，因此必須深化金融供給側結構性改革，完善各類金融機構定位，強化市場規則，打造現代金融機構和市場體系，為科技型企業提供優質服務。一系列有針對性的工作舉措，有利於培育支持科技創新的金融市場生態，進一步增強金融市場的多層次性，助力科技型企業發展壯大。」
【工作方案】明確，把中小科技企業作為支持重點，完善適應初創期、成長期科技型企業特點的信貸、保險產品，深入推進區域性股權市場創新試點，豐富創業投資基金資金來源和結束渠道。打造科技金融生態圈，鼓勵各地組建科技金融聯盟，支持各類金融機構、科技中介服務組織等交流合作，為科技型企業提供「天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資」的多元化接力式金融服務。
南開大學金融發展研究院院長田利輝說，科技創新是高投入、高風險的長周期活動。股權融資「風險共擔、收益共享」的特征天然適應科技創新融資需求，其中的創業投資、私募股權投資在開辟新領域新賽道、培育「獨角獸」科技企業等方面具有獨特優勢。因此，要強化多層次資本市場支持科技創新功能，提升服務科技型企業的包容性和永續性。
田利輝說：「要發揮科創板、創業板、北交所、新三板、區域性股權市場等功能，推動註冊制改革走深走實，滿足不同類別、不同生命周期階段的科技型企業股權融資需求。要把推動創投行業高品質發展作為重點，暢通‘募投管退’全鏈條，特別是拓寬創投資金來源和結束渠道，發揮好政府投資基金的引導作用，精準服務種子期、初創期科技型企業。」
【工作方案】針對科技金融執行全過程，強化相關基礎制度和機制建設。最佳化激勵引導政策體系，完善科技創新和技術改造再貸款、支小再貸款、科技創新專項金融債券等政策工具，建立科技金融服務效果評估機制，充分調動金融機構積極性。建立健全科技金融標準體系和統計制度，完善常態化投融資對接、資訊共享、創新試點、風險分擔和防控等配套機制，增強金融支持精準性和永續性。
董希渺說，發展科技金融是一項系統性工程，除了金融自身的能力建設，也要註重加強相關基礎制度和機制建設，調動金融機構積極性、增強永續性。
董希渺建議：「要不斷最佳化科技創新和技術改造再貸款、支小再貸款、專項金融債券等激勵引導政策，建立科技金融服務效果評估機制，提升激勵效果。健全科技金融標準體系，擴大‘創新積分制’評價範圍，加強專精特新高品質發展評價指標套用，健全科技金融統計制度，為金融機構提供明確指引。」
近年來，中國金融機構和金融市場對科技創新的支持力度明顯提升，科技型企業貸款持續增量擴面。過去5年，高技術制造業中長期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業獲貸率從14%提升到47%。科創類債券建立註冊發行綠色通道，發行規模持續提升，科創票據累計發行8000億元。服務科技創新的股權融資市場快速發展，超過1700家專精特新企業在A股上市，創業投資基金管理規模達3萬億元。
業內普遍認為，未來要豐富完善科技金融市場生態，打好金融服務「組合拳」，讓金融體系內部各類機構銜接協作、金融體系與科技體系相互配合，產生「1+1>2」的化學反應。
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