經濟觀察網訊 據國新辦網站訊息，3月15日，國務院新聞辦就強監管防風險推動資本市場高品質發展有關政策解讀召開新聞釋出會。
問：要嚴把發行上市準入關，從源頭上提高上市公司品質。請問具體有哪些舉措？：
中國證券監督管理委員會首席風險官發行監管司司長嚴伯進：這次證監會就嚴把發行上市準入關，出台了專門檔，堅持問題導向，提出若幹條措施。這些措施有些是對我們過往行之有效做法的一個強化，也有一些是新的安排，核心就是要讓發行監管的鏈條更加堅固，監管更加嚴格，板塊功能更加突出。針對實踐中我們發現的有些擬上市企業內控機制不健全，公司治理不規範，甚至存在個別企業財務造假等問題，我們會從發行上市的全鏈條各個環節加強監管。擬上市企業要樹立正確的「上市觀」，現代企業制度要有效執行，對資訊披露的品質要承擔起第一責任。中介機構要履行好「看門人」職責，充分運用資金流水核查等方式確保財務真實性，我們也會對中介機構建立常態化捲動式的現場監管機制，以三年為一個周期，原則上做到全覆蓋。交易所要承擔起稽核主體責任，強化對擬上市企業的稽核力度，嚴格監管高定價超募。證監會也將抓好建制執制和統籌協調，大幅提高現場檢查比例，深化跨部委監管協作，對於出現欺詐發行等違法違規情形的要進行全鏈條回溯和問責。
同時，我們也充分聽取市場各方的意見和建議，對於上市門檻也會有更加嚴格的要求，主要有三個方面。一是上市前要建立現代企業制度。募投計畫資金規模要合理且要做好短中長期規劃，不得搞突擊的「清倉式」分紅，「關鍵少數」要有良好的「口碑聲譽」。二是要研究提高部份板塊的上市指標，從監管實踐看，目前有的板塊上市財務指標是偏低的，綜合性不足，引導分流企業到合適的板塊作用不充分，我們也聽到不少的市場聲音建議提高上市指標。我們將認真分析、系統研究，特別是充分參考近年來新上市企業和在審企業的情況，指導滬深交易所修改上市規則，適度提高部份板塊財務指標，豐富綜合性指標，讓不同發展階段、不同行業、不同規模的企業在合適的板塊上市。三是從嚴監管未盈利企業上市。從實踐看，科技企業發展可能會有一個未盈利階段，這並不一定意味著這些企業持續經營能力差。一些優質的科技企業可以透過上市更好更快成長，但絕不能是那些拼湊技術的「偽科技」企業。對此，我們將就未盈利企業的科技成色征求行業相關部門意見，更好統籌支持科技發展和保護投資者利益。
