流浪貓治理是超大型城市治理中微小但不可或缺的重要一環。社群中隨處可見的流浪貓已經成為市民身邊的熱議話題。
在黃浦，去年7月至今共計收到流浪貓相關12345熱線工單61張，反映的主要事項有流浪貓擾民要求驅趕、流浪貓過多導致環境衛生問題、制止餵養流浪貓行為、對流浪貓提供救助收治、咨詢流浪貓救助機構資訊等。
6月14日下午，一場關於「流浪貓」的百人大討論在黃浦區政務服務中心展開，社群居民、物業、社群幹部、愛貓人士和社會公益組織等齊聚一堂，相關職能部門、專業人士、法律人士、媒體觀察員等也來到現場，共話身邊「喵星人」。
創新社群治理，讓「流浪」止於這一代
征詢活動中，各方人士基本認同流浪貓已經成為城市社群環境的一部份的現狀，也從各自視角闡述了流浪貓問題的成因和對策。
打浦橋街道匯龍居民區黨總支書記丁文亮分享了匯龍新城小區持續五年開展流浪貓治理行動，成功打造寵物友好社群新樣板的經驗。
匯龍新時代文明實踐站動員組織社群愛貓人士、居民骨幹，組成了「匯龍社群流浪貓TNR+群護認領誌願服務隊」。 借助社會組織與企業的專業力量，為誌願服務團隊賦能，透過絕育疫苗、群護救助、認領行動三個層面制定流浪貓救助計劃。
計畫資金籌集方面，采用自發募捐和社會層面公益創投申報計畫爭取資金相結合的方式進行籌集。團隊協商制定【匯龍社群流浪貓TNR+群護認領誌願服務隊職責與規範】，明確服務職責、規範救助行為。在正式開展行動前，擬定行動預案，商討具體細節與群護措施，同時為誌願者配備統一服裝、防護手套、消毒紙巾等，和寵物醫院做好絕育對接工作。
透過實施科學TNR（抓捕、絕育、放歸），小區流浪貓數量基本得到控制 ，居民投訴顯著減少。透過建立標準化群護體系， 在小區偏僻位置設定愛心餵養點位，控制好人貓距離 ，在防止安全事故的同時，有效緩和了居民矛盾。 透過線上線下多平台拓展領養途徑，累計有16只流浪貓被領養。
為確保每一只流浪貓都及時絕育，同時動態了解是否有新的流浪貓進入小區，匯龍居民區引入了「街貓」黑科技，透過裝有監控網路攝影機的餵食貓屋和手機客戶端，服務隊實作了對流浪貓的24小時遠端監測、科技餵養及雲擼貓等功能，基本杜絕餵食剩菜剩飯情況，同時降低一次性飯盒使用率。小區流浪貓數量從2018年的58只減少到如今的15只。
透過社群基金會平台，實作寵愛有「方」
外灘街道相關負責人介紹，2023年8月成立的上海外灘社群基金會，透過「治理+公益」連結更多資源助力推動解決民生問題，是外灘街道進一步整合區域化資源的新嘗試，也是推動社會多元主體積極參與基層治理的新突破。
為響應「上海市文明養寵三年行動」，凝聚社群居民文明養寵共識，有效防範因流浪動物造成的公共安全風險隱患，2023年9月， 基金會社群治理類——「寵物友好社群」計畫 被誕生在黃浦的中國首家互聯網保險公司眾安線上財產保險股份有限公司認領。
作為一家有「寵物險」業務的保險公司，該公司聯合雲寵寶，向上海外灘社群基金會定向捐贈一批物資，用於協助街道對社群流浪動物進行科學救助。
社群基金會一直在探索，如何在「寵物友好社群」計畫全程發揮社群優勢，創新服務方式，持續滿足多樣化與個人化的群眾需求。2023底， 外灘街道流浪動物「TNR」計畫啟動 ，在外灘街道瑞福小區試點，隨後在光明中學、山北居委、寧波居委、山西居委、漢口居委等逐步開展。
有序開展的「TNR」計劃，一堂堂生動的科普課程，一次次熱鬧的宣傳活動和免費的醫療咨詢，讓小區內的流浪貓數量得到了明顯控制，也改善了社群關系。
「我們相信透過社群基金會這個樞紐平台，能讓更多愛心力量加入進來， 讓寵物飼養與文明先行走出一條寵愛有‘方’的道路。 」外灘街道相關負責人說。
記者獲悉，「大城‘小’事」是上海市委社會工作部匯聚社情民意，提升基層治理裉節難題的破解能力、加強基層工作賦能支撐的重要工作。
上海市委社會工作部相關負責人介紹，今後將及時梳理市民群眾關註度較高的社群治理難題，會同相關部門、區委社會工作部，繼續以專題征詢活動的形式呈現基層「金點子」，持續推動點上經驗總結、面上案例復制，將「金點子」轉化為破解基層治理難題的「金鑰匙」，形成上海黨建引領基層治理的「金果子」。
